（2016）豫1221刑初305号

裁判日期: 2016-10-20

公开日期: 2016-12-30

案件名称

王某某非法占用农用地一审刑事判决书

法院

渑池县人民法院

所属地区

渑池县

案件类型

刑事案件

审理程序

一审

当事人

王某某

案由

非法占用农用地

法律依据

《中华人民共和国刑法》：第三百四十二条，第三百四十二条，第五十二条，第五十三条，第六十七条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第一款

全文

河南省渑池县人民法院刑 事 判 决 书（2016）豫1221刑初305号公诉机关渑池县人民检察院。被告人王某某，男，1970年7月26日出生，汉族，高中肄业，渑池县某某镇某某村村委主任，户籍所在地渑池县，现住渑池县。因涉嫌非法占用农用地罪，于2015年5月6日被渑池县森林公安局取保候审。2016年5月4日被渑池县人民检察院取保候审。渑池县人民检察院以三渑检公诉刑诉（2016）82号起诉书指控被告人王某某犯非法占用农用地罪，于2016年7月21日向本院提起公诉，期间经公诉机关补充侦查1次。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。渑池县人民检察院指派检察员韩德峰、黄雅洁出庭支持公诉，被告人王某某到庭参加诉讼。现已审理终结。经审理查明：被告人王某某经组织渑池县仰韶镇仰韶村村三委、村民代表召开会议一致同意后，于2014年10月8日代表仰韶村委和王某某、支某签订土地承包合同，将该村集体所有的三里扒2003年度花椒退耕还林地租赁给二人用于建设养殖大棚，并口头协商土地变更手续及土地平整由仰韶村委负责。后被告人王某某在未办理占用林地许可证的情况下，安排人员租用赵某均的装载机将该片花椒退耕还林地平整，毁坏花椒树木。合同签订后，支某向仰韶村委支付承包金63000元（合同约定承包金每年21000元，首次一次性付清三年），仰韶村委将该款用于该村硬化道路费用支出。2014年10月13日渑池县森林公安局发现以上占地情况，当日被告人王某某主动到该局说明情况，2014年10月27日经鉴定，渑池县仰韶镇仰韶村三里扒被占用林地面积为34041.5平方米，合51.1亩，为退耕还林地。2015年3月15日渑池县森林公安局将该案立为刑事案件，2015年5月5日王某某经渑池县森林公安局电话通知到案，其如实供述了自己的犯罪事实。另查明，2012年仰韶村委曾因退耕还林地管理不善，向仰韶镇政府提交调整66.5亩退耕还林地（包括涉案林地）的申请，申请后仰韶镇政府即停发了66.5亩的退耕还林补助款，但该申请没有得到林业部门的批准，后来因找不到相应面积、地块，一直没有调整到位。上述事实，被告人王某某在开庭审理过程中亦无异议，且有证人赵某均、王某1、王某2、支某、王某3、王某4、高某的证言，三门峡崤函林木资源司法鉴定所司法鉴定意见书，渑池县森林公安局现场勘验检查笔录及照片，渑池县仰韶乡2003年度退耕还林工程施工设计图（二）、渑池县仰韶乡2003年度退耕还林某某涉及农户地块位置示意图、渑池县仰韶乡2003年度退耕还林某某涉及农户情况调查统计表，仰韶村委关于仰韶村三里扒退耕还林地是2003年度退耕还林地，树种为花椒，土地权属为仰韶村委集体所有的证明，仰韶村委关于收取的承包金用于该村硬化道路费用支出的证明，2014年9月30日仰韶村会议记录，渑池县林业局资源林政和政策法规股关于涉案林地未申请办理《林木采伐许可证》和《使用林地审核同意书》的证明，王某某代表渑池县仰韶镇仰韶村委和王某某、支某签订的土地承包合同，渑池县森林公安局森警大队关于王某某的到案经过，被告人王某某户籍证明等证据证实，足以认定。本院认为，被告人王某某违反土地管理法规，在未办理占用林地许可证的情况下非法占用林地51.1亩，改变被占用土地用途，数量较大，造成林地大量毁坏，其行为已构成非法占用农用地罪。公诉机关指控罪名成立。鉴于被告人王某某经公安机关电话通知后能自动到案，且能如实供述自己的罪行，系自首，庭审中能认罪服法，有悔罪表现，依法可从轻处罚。本案非法占地系用于农业开发使用，且收取的承包金归村集体所有使用，可对王某某酌情从轻处罚。依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第五十二条、第五十三条、第六十七条第一款、第七十二条第一、三款、第七十三条第二、三款之规定，判决如下：被告人王某某犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑十个月，缓刑一年，并处罚金8000元。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金于判决生效后三日内缴纳）。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向三门峡市中级人民法院提出上诉，书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本两份。审判长　李　辉审判员　赵　峰审判员　刘韶兴二〇一六年十月二十日书记员　张　冰 来源：