（2013）晋行复字第122号

裁判日期: 2016-10-20

公开日期: 2016-12-30

案件名称

王占春诉大同市公安局城区分局治安行政处罚再审申请裁定书

法院

山西省高级人民法院

所属地区

山西省

案件类型

行政案件

审理程序

再审审查与审判监督

当事人

王占春,大同市公安局城区分局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十一条；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第七十四条

全文

山西省高级人民法院行 政 裁 定 书（2013）晋行复字第122号再审申请人（一审原告、二审上诉人）王占春，女，1941年11月26日出生，汉族，大同市第三人民医院退休工人，住大同市。被申请人（一审被告、二审被上诉人）大同市公安局城区分局，住所地大同市城区云中路甲3号。法定代表人昝斌，该局局长。委托代理人皇甫洋、郭舆，大同市公安局城区分局工作人员。再审申请人王占春诉大同市公安局城区分局治安行政处罚一案，不服山西省大同市中级人民法院（2012）同行终字第7号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。王占春申请再审称，一、原判认定事实错误。申请人只是路过中南海、天安门、外国驻华使馆周围，并非上访。大同市公安局城区分局于2011年作出的警告处罚系伪造。本案被申请人作出的拘留处罚程序违法。二、大同市公安局城区分局作出本案处罚决定违反《中华人民共和国治安管理处罚法》有关管辖规定。请求撤销原一、二审判决；撤销大同市公安局城区分局作出的处罚决定；赔偿因错误拘留造成的损失。大同市公安局城区分局提交意见称，一、王占春的违法事实有其本人的询问笔录、北京市公安局出具的训诫书证实。答辩人对其作出拘留的处罚决定事实清楚，程序合法。二、根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定，答辩人具有本案管辖权。请求驳回王占春的再审申请。本院认为，本案起因是王占春与他人之间的房屋权属纠纷，王占春以此进京上访，受到北京市公安机关的训诫。大同市公安局城区分局依据训诫书记载的事实，认定王占春扰乱公共秩序行为的事实清楚。王占春认为其仅是路过该地区，并非非法滞留、上访，但其提供的证据并不能否定北京市公安机关训诫书认定的事实。关于本案管辖问题，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。”王占春的违法行为虽发生在北京市，但其居住地在大同市城区，依据上述规定，大同市公安局城区分局具有管辖权。故王占春的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回王占春的再审申请。审　判　长　　郝玉震审　判　员　　郑　宏代理审判员　　魏佩芬二〇一六年十月二十日书　记　员　　宋鹏飞 来源：百度“”