（2016）粤7101行初2101号
裁判日期: 2016-10-20
公开日期: 2017-03-28
案件名称
广州市名粤物业管理有限公司、李永昌等与广州市住房和城乡建设委员会城乡建设行政管理:其他(城建)一审行政裁定书
法院
广州铁路运输第一法院
所属地区
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
广州市名粤物业管理有限公司,李永昌,胡敏杰,广州市住房和城乡建设委员会
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第十二条，第四十九条第一款
全文
广州铁路运输第一法院行 政 裁 定 书(2016)粤7101行初2101号原告：广州市名粤物业管理有限公司，住所地广州市海珠区广州大道南。法定代表人：陈恩安，职务：总经理。委托代理人：尹仕珍、李季冬，均为该公司员工。原告：李永昌，现住广州市海珠区。原告：胡敏杰，现住广州市海珠区。被告：广州市住房和城乡建设委员会（原广州市国土资源和房屋管理局），住所地广州市越秀区府前路1号大院3号楼。法定代表人：王宏伟。原告广州市名粤物业管理有限公司（以下简称名粤公司）、李永昌、胡敏杰诉被告广州市住房和城乡建设委员会确认物业管理权纠纷一案，本院于2016年8月11日受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。经审查，原广州市国土资源和房屋管理局于2011年11月1日对原告名粤公司作出穗国房法字[2011]64号《行政处罚决定书》，查明：原告于2006年1月23日与广东省联谊实业发展总公司（名粤广场开发商）的物业管理部签订名粤广场《物业管理服务合同》，合同期限自2006年1月23日起到2025年1月25日止。2009年1月19日，名粤广场首届业主委员会在该局海珠区分局备案。2010年1月26日，名粤广场业主委员会根据名粤广场业主大会决定，选聘广州隆嘉物业管理服务有限公司为名粤广场新的物业管理单位，双方于2010年4月8日签订《名粤广场物业管理委托合同》，合同期限自2010年5月1日起至2015年4月30日止。此后，业委会多次要求名粤公司退出名粤广场，并与其交接广场的物业管理权，名粤公司未按业委会要求及时退出。2011年，该局作出《行政处理决定书》（穗国房法字[2011]6号），责令名粤公司于2011年2月14日前退出名粤广场物业管理区，但名粤公司未在规定时间退出。该局认为名粤公司违反了《物业管理条例》第二十六条、《广东省物业管理条例》第五十条第三款的规定，根据《物业服务企业资质管理办法》第四条第三款及《广东省物业管理条例》第六十三条第一款第（一）项等规定，决定：一、对名粤公司罚款人民币十五万；二、吊销三级（暂定一年）物业服务企业资质证书。原告现请求确认2013年10月23日原广州市国土资源和房屋管理局并未与原告签订文件接收名粤公司在名粤广场的物业管理权。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；(三)申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的；(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。”本案三原告起诉请求确认2013年10月23日原广州市国土资源和房屋管理局并未与原告签订文件接收名粤公司在名粤广场的物业管理权，不属于上述规定的范围，因此不属于行政案件受案范围。综上，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告广州市名粤物业管理有限公司、李永昌、胡敏杰的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广州铁路运输中级法院。审 判 长 钱秀娟代理审判员 叶 莉人民陪审员 何国梅二〇一六年十月二十日书 记 员 方 海 来源：百度“”