河北省唐山市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）冀02民终5939号
上诉人（原审原告）：葛柱，男，1954年10月11日生，汉族，住滦县。
上诉人（原审原告）：葛长建，男，1982年9月25日生，汉族，住址同上。
上诉人（原审原告）：葛兴兴，女，1986年6月16日生，汉族，住址同上。以上三上诉人之
委托代理人：常秀红，河北滦天律师事务所律师。
被
上诉人（原审被告）：滦县响嘡镇葛田庄村民委员会。
法定代表人：葛树忠，该村委会主任。
委托代理人：葛焕忠，男，1960年11月17日生，汉族，住滦县。
上诉人葛柱、葛长建、葛兴兴因与被上诉人滦县响嘡镇葛田庄村民委员会农村土地承包合同纠纷一案，不服河北省滦县人民法院（2015）滦民初字第3762号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案，上诉人葛柱、葛长建及上诉人的委托代理人常秀红与被上诉人滦县响嘡镇葛田庄村民委员会的委托代理人葛焕忠到庭参加了诉讼，本案现已审理终结。上诉人葛柱、葛长建、葛兴兴上诉请求：撤销一审判决，依法改判或发还重审。主要上诉理由：2009年上诉人承包经营的土地被强制收回时，二上诉人的户口均在小城镇，而非设区的市，被上诉人无权收回上诉人承包经营的土地，且收回土地的程序违法等。被上诉人滦县响嘡镇葛田庄村民委员会称：上诉人的户口已经全家迁出，1998年在我们村已经没有户口了，现在我们是按照家庭联产承包分的地，按照村民代表会议记录和两委党员会议进行的小调整，被上诉人同意一审判决。葛柱、葛长建、葛兴兴向一审法院起诉请求：要求被告停止侵害、恢复原告对承包土地的经营权，判令被告赔偿原告从2009年4月至今的土地经营损失2万元并承担本案诉讼费用。一审法院认定事实：1999年3月10日原告葛柱与被告滦县响嘡镇葛田庄村民委员会签订了土地承包合同，原告葛柱名下承包土地2.19亩。该承包土地2.19亩系原告葛长建、葛兴兴分得的承包地，是原告葛柱代为签订土地承包合同。葛柱于1974年当兵入伍，1986年3月转业，安置在滦县畜牧水产局工作，系非农业户口。原告葛长建2001年考入大学，户口迁至河北省保定市莲池区，原告葛兴兴2004年考入大学，户口迁至河北省石家庄市桥东区，2009年4月，被告滦县响嘡镇葛田庄村委会将葛长建、葛兴兴的承包土地收回，进行了重新分配。原告葛柱主张被告收回承包土地后，其曾多次找相关部门反映情况，并提交了一份葛强出具的证明材料，证实葛柱主张的事实，对于原告葛柱的主张，被告滦县响嘡镇葛田庄村民委员会不予认可，原告并未提交相关证据证实其主张的真实性。一审法院认为：原告葛柱1986年由部队转业，安排在滦县畜牧水产局工作，1999年农村土地进行承包，其本身作为国家工作人员不应再享有原籍土地承包经营权，原告葛长建于2001年考入大学，户口迁至河北省保定市莲池区，原告葛兴兴于2004年考入大学，户口迁至河北省石家庄市桥东区，其二人的户口均已迁入设区的市，户口迁移虽不是全家迁入，但其二人在滦县响嘡镇葛田庄村民委员会所承包的土地，系原告葛柱代替二人与被告签订的土地承包合同，承包经营权人实际为原告葛长建、葛兴兴。在不能确认为家庭承包的情况下，只能认定为个人承包行为，依据《中华人民共和国农村土地承包法》二十六条的规定，原告葛长建、葛兴兴不再享有农村土地承包经营权，被告滦县响嘡镇葛田庄村民委员会，依据农村土地承包法的规定收回原告葛长建、葛兴兴的土地承包经营权并未违反法律的规定，故对原告的诉讼请求本院不予支持。一审法院于2015年12月20日判决：驳回原告葛柱、葛长建、葛兴兴的诉讼请求。案件受理费40元，由原告负担。本院二审查明的事实与一审查明的事实相同。
本院认为，本案诉争土地承包经营权人实际为上诉人葛长建、葛兴兴，二人考入大学后将户口迁出本村，大学毕业后其二人户口均未迁回本村，在此情况下村委会经村民代表会议讨论通过后，将其二人承包地收回并另行发包不违反法律规定。综上所述，一审判决认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项之规定，
判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费80元，由上诉人葛柱、葛长建、葛兴兴负担。本判决为终审判决。
审 判 长 吴利民
代理
审判员 赵君优
代理
审判员 李贵志
二〇一六年十月十九日
书 记 员 王 欣 来自：