（2016）辽02行终313号

裁判日期: 2016-10-15

公开日期: 2017-02-09

案件名称

高瑞芬、孙明江、孙红君、孙红光、孙红展因建设工程规划方案二审行政裁定书

法院

辽宁省大连市中级人民法院

所属地区

辽宁省大连市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

高瑞芬,孙明江,孙红君,孙红光,孙红展

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）辽02行终313号上诉人（原审原告）高瑞芬，女，1951年1月9日出生，汉族，无职业，住大连市甘井子区。上诉人（原审原告）孙明江，男，1950年12月4日出生，汉族，无职业，住址同上。上诉人（原审原告）孙红君，男，1977年1月4日出生，汉族，无职业，住址同上。上诉人（原审原告）孙红光，男，1980年4月12日出生，汉族，无职业，住址同上。上诉人（原审原告）孙红展，女，1982年2月22日出生，汉族，无职业，住址同上。上诉人孙明江、孙红君、孙红光、孙红展的共同委托代理人高瑞芬，自然情况同上。上诉人高瑞芬、孙明江、孙红君、孙红光、孙红展因建设工程规划方案一案，不服大连市甘井子区人民法院（2016）辽0211行初48号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原审法院裁定认为，起诉人与案涉行政行为无利害关系，故不应受理本案。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第五十一条第二款之规定，裁定：对起诉人高瑞芬、孙明江、孙红君、孙红光、孙红展的起诉，不予立案。高瑞芬、孙明江、孙红君、孙红光、孙红展上诉称，2016年3月，上诉人通过信息公开的方式获知，上诉人的宅基地已被收归国有，转为国有建设用地，大连市规划局的建设工程规划方案涉及上诉人的宅基地，侵害了上诉人的合法权益，上诉人与该行政行为有利害关系。原审裁定事实不清，证据不足，程序违法，适用法律错误。请求撤销一审裁定，指令一审法院立案审理。本院认为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼应当符合法定条件，属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。上诉人的宅基地已经过辽宁省人民政府的批准被征收，变为建设用地。大连市规划局的规划方案是在案涉土地被征收后，拟在该宗土地上进行规划审批向社会进行公示征询意见的行为，该规划方案是一个过程行为，不是一个成熟的行政行为，因此不属于行政诉讼的受案范围。一审法院裁定不予受理正确。高瑞芬、孙明江、孙红君、孙红光、孙红展的上诉理由不能成立，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　王少琨审　判　员　　王艳波代理审判员　　马小红二〇一六年十月十五日书　记　员　　周　丹 来自：