（2016）新42行终20号

裁判日期: 2016-10-14

公开日期: 2017-05-11

案件名称

库丽拉西·也门江与托里县住房和城乡建设局行政强制二审行政裁定书

法院

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州塔城地区中级人民法院

所属地区

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

库丽拉西·也门江,托里县住房和城乡建设局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州塔城地区中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)新42行终20号上诉人(原审原告)：库丽拉西·也门江，男，维吾尔族，1951年8月10日出生，住托里县。委托代理人：买哈木提·阿布都克力木，新疆新额律师事务所律师。被上诉人(原审被告)：托里县住房和城乡建设局。住所地：托里县文化路。法定代表人：赵小明，系该局局长。委托代理人：黄献光，系该局干部。委托代理人：马再峰，新疆天赛律师事务所律师。上诉人库丽拉西·也门江因城建行政强制一案，不服托里县人民法院(2016)新4224行初1号判决书，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年10月11日公开开庭审理了本案。上诉人库丽拉西·也门江的委托代理人买哈木提·阿布都克力木，被上诉人托里县住建局的委托代理人黄献光、马再峰到庭参加诉讼。上诉人库丽拉西·也门江上诉称，原审法院认定上诉人所盖房屋属违法建筑错误，请求二审撤销原判第二项，支持上诉人要求赔偿损失的诉讼请求。被上诉人托里县住房和城乡建设局答辩称，上诉人的上诉无任何事实根据和法律依据。上诉人未向任何行政主管部门提出建房申请，未得到批准就建房，行为不合法，其要求赔偿没有依据。请求二审驳回上诉，维持原判。经审理查明，2013年9月，原告库丽拉西·也门江未经办理相关申请手续，在自己的院内建造了两间砖混结构房屋。2013年9月21日被告托里县住房和城乡建设局向原告库丽拉西·也门江下达了限期改正通知书，2013年9月23日向原告下达了行政处罚告知书，2013年9月24日向原告下达了托建罚字[2013]第1号行政处罚决定书，2013年9月29日被告对原告违章建筑予以拆除。2015年8月26日原告提起行政诉讼，请求确认被告托里县住房和城乡建设局在2013年9月29日作出的行政强制拆除行政行为违法并要求赔偿经济损失。原审法院审理后，作出判决：一、撤销被告托里县住房和城乡建设局托建罚字［2013］第1号行政处罚决定书；二、驳回原告库丽拉西·也门江的其他诉讼请求。本院认为，根据上诉人库丽拉西·也门江在一审的诉讼请求，本案的被诉行政行为应为托里县住房和城乡建设局在2013年9月29日作出的行政强制拆除行政行为。原审法院未对该被诉行政行为的合法性进行审查，而是针对2013年9月24日的行政处罚行为进行审查并作出判决，与上诉人的诉讼请求不相符。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(四)之规定，裁定如下：一、撤销托里县人民法院(2016)新4224行初1号行政判决；二、发回托里县人民法院重审。审判长　范 淑 桂审判员　盛 成 盼审判员　艾山古丽二〇一六年十月十四日书记员　朱 德 孜 更多数据：搜索“”来源：