（2016）鄂01行终627号

裁判日期: 2016-10-13

公开日期: 2016-12-19

案件名称

武汉市桥梁维修管理处与武汉经济技术开发区（汉南区）市场监督管理局、武汉经济技术开发区（汉南区）行政审批局经贸行政管理二审行政裁定书

法院

湖北省武汉市中级人民法院

所属地区

湖北省武汉市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

武汉市桥梁维修管理处,武汉经济技术开发区（汉南区）市场监督管理局,武汉经济技术开发区（汉南区）行政审批局,武汉无为投资管理有限公司

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

湖北省武汉市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鄂01行终627号上诉人（原审原告）武汉市桥梁维修管理处，住所地武汉市江岸区西马街马祖路**号。法定代表人袁新昌，该处处长。委托代理人张勘，湖北英达律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉经济技术开发区（汉南区）市场监督管理局，住所地武汉经济技术开发区三角湖路东风一路88号市民服务中心附属楼2楼。法定代表人汤斌，该局局长。委托代理人熊开涛，该单位工作人员。委托代理人刘滨，湖北江浩律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉经济技术开发区（汉南区）行政审批局，住所地武汉经济技术开发区三角湖路东风一路88号。法定代表人黄元峰，该局局长。委托代理人梅明，湖北得伟君尚律师事务所律师。第三人武汉无为投资管理有限公司，住所地武汉市江汉区新华路186号福星国际商会大厦1502室。法定代表人吕栋梁，该单位总经理。委托代理人尹爱国，湖北晨丰律师事务所律师。武汉市桥梁维修管理处（以下简称武桥管理处）诉武汉经济技术开发区（汉南区）市场监督管理局（以下简称区市场监管局）、武汉经济技术开发区（汉南）行政审批局（以下简称区行政审批局）行政撤销一案，武桥管理处不服武汉经济技术开发区人民法院作出的（2016）鄂0191行初8号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院经审理认为，武汉经济技术开发区工商局（现已撤销，其职能由区行政审批局行使），依据“环通公司”申请，作出注销“环通公司”行政行为的时间为2010年8月30日。原告武桥管理处作为“环通公司”的股东之一向法院递交起诉状，请求法院判令区行政审批局撤销注销“环通公司”的时间为2016年6月1日，故原告武桥管理处提起诉讼的时间已经超过五年法定起诉期限。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款、最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条第一款的规定，裁定：驳回武桥管理处的起诉。上诉人武桥管理处不服原审裁定，向本院提起上诉称：1.被上诉人负有注销登记和撤销登记的法定职责，其对应两个不同的行政行为，而一审法院对此进行区分，导致判决错误。2.被上诉人还负有撤销公司注销登记的法定职责。3.一审法院未审先判，适用法律错误。被上诉人区市场监管局辩称，一审裁定适用法律正确，审判程序合法。请求二审法院驳回上诉，维持裁定。被上诉人区行政审批局辩称，一审裁定适用法律正确，审判程序合法。请求二审法院驳回上诉，维持裁定。第三人武汉无为投资管理有限公司述称，一审裁定认定事实清楚，无异议。本院认为，当事人提起行政诉讼，应当在法定的期限内提出。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过2０年、其他具体行政行为从作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”本案中，被上诉人区行政审批局（原武汉经济技术开发区工商局，现已撤销，其职能由区行政审批局行使），依据“环通公司”的申请，作出注销“环通公司”行政行为的时间为2010年8月30日，上诉人武桥管理处作为“环通公司”的股东，于2016年6月1日才向法院递交起诉状，超过了上述法律规定的最长起诉期限。一审裁定适用法律正确，审判程序合法。上诉人武桥管理处的上诉理由不能成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　余汉平审判员　　刘　忠审判员　　肖　丹二〇一六年十月十三日书记员　　张笑弥 搜索“”