（2016）皖12民终1936号

裁判日期: 2016-10-13

公开日期: 2016-10-25

案件名称

唐新发与杜传银、徐东友确认合同无效纠纷二审民事裁定书

法院

安徽省阜阳市中级人民法院

所属地区

安徽省阜阳市

案件类型

民事案件

审理程序

二审

当事人

唐新发,杜传银,徐东友

案由

确认合同无效纠纷

法律依据

《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百一十九条，第一百五十四条，第一百七十条

全文

安徽省阜阳市中级人民法院民事裁定书（2016）皖12民终1936号上诉人（原审原告）：唐新发，男，1971年5月29日出生，汉族，住安徽省阜南县。委托代理人：郑志彪，安徽志豪律师事务所律师。委托代理人：杨超颖，安徽志豪律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：杜传银，男，1973年11月2日出生，汉族，住安徽省阜南县。被上诉人（原审被告）：徐东友，男，1946年2月3日，汉族，住安徽省阜南县。上诉人唐新发因与被上诉人杜传银、徐东友确认合同无效纠纷一案，不服安徽省阜南县人民法院（2016）皖1225民初字1254号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。一审法院查明事实：2007年12月28日，杜传银与赵奇签订合伙建房协议，共同开发陈永敏（土地使用证号：南国用2002字第631号）、吕小平（土地使用证号：南国用2002字第630号）位于原阜南县橡胶厂家属院内的国有土地，共建设一栋五层楼房，分东、中、西三个单元，每单元一层一套房屋。2011年1月19日，赵奇与唐新发签订建房转让协议，将其与杜传银签订的建房协议的权利义务以215000元的价格转让给唐新发。2012年4月4日，唐新发与杜传银签订协议书一份，该协议约定：双方在上述两块土地上建设的15套房屋具体分配如下：1、东单元一楼分给吕小平所有，西单元一、二两套分给陈永敏所有；2、余下12套双方各分得6套，唐新发分得东单元二、四、五楼，中单元三楼和西单元三、五楼，其余分给杜传银；3、在本协议签订之前，杜传银同其他人所订立的房屋买卖协议由杜传银协调处理，并承担相应的一切后果，之前唐新发所收的款项都作为建房款；4、杜传银下欠唐新发建房款38万元，现杜传银把所分得的东三楼、中一、二、四楼和西四楼五套房屋卖给唐新发，价格为82万元，去除建房款38万元，现付44万元。2009年3月23日，杜传银与徐东友签订购房协议一份，将涉案楼房西单元三层、四层共计230平方米的两套房屋出卖给徐东友，总价款为230000元。唐新发作为证明人也在该协议书上签字。2011年3月3日，徐东友将上述两套房屋出卖给张文彩。一审另查明，涉案房屋无行政审批手续，未办理建设工程规划许可证、商品房预售许可证，亦未办理房屋产权登记。一审法院认为：建筑物在取得合法产权登记之前，其合法与否属于行政确权的范畴，涉案房屋合法与否应由相关行政部门确认。由于唐新发没有为涉案房屋办理建设工程规划许可证，无法确认涉案房屋是否为合法建筑。且唐新发不是合同相对人，违反合同相对性原则，其请求确认杜传银、徐东友签订的房屋买卖协议无效，不予支持。依照《中华人民共和国建筑法》第七条，《中华人民共和国城市房地产管理法》第三十条，《中华人民共和国物权法》第九条和《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百四十四条的规定，判决：驳回唐新发的诉讼请求。宣判后，唐新发不服，以一审判决认定事实错误、适用法律不当为由向本院提起上诉。请求二审法院撤销原判，予以改判。当事人所举证据与一审相同，质证意见也与一审一致。本院认证意见与一审一致。本院查明的事实与一审一致。本院认为：涉案房屋未办理建设工程规划许可证等行政审批手续，是否属于合法建筑，应经相关部门予以确认。本案不属于人民法院民事诉讼受案范围，故应当驳回唐新发的起诉。综上，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款、第一百七十条第一款第（二）项之规定，裁定如下：一、撤销安徽省阜南县人民法院（2016）皖1225民初1254号民事判决。二、驳回唐新发的起诉。一审案件受理费80元，由一审法院退还给唐新发。二审案件受理费80元，由本院退还给唐新发。本裁定为终审裁定。审　判　长　　杨开多审　判　员　　刘　伟代理审判员　　李婉璐二〇一六年十月十三日书　记　员　　刘梦李附本案适用法律条文摘录：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条：起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十四条第一款：裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先予执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款：第二审人民法院对上诉案件，经过审理，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律正确的，以判决、裁定方式驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律错误的，以判决、裁定方式依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。微信公众号“”