（2016）浙0681行初246号

裁判日期: 2016-10-13

公开日期: 2016-11-03

案件名称

包万昌与诸暨市阮市镇人民政府一审行政裁定书

法院

诸暨市人民法院

所属地区

诸暨市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

包万昌,诸暨市阮市镇人民政府

案由

法律依据

全文

浙江省诸暨市人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙0681行初246号原告包万昌，男，1949年3月22日出生，汉族，住诸暨市阮市镇包村村***号。被告诸暨市阮市镇人民政府。住所地：诸暨市阮市镇。法定代表人徐庆，镇长。委托代理人石哲伟，浙江信顺律师事务所律师。原告包万昌诉被告诸暨市阮市镇人民政府其他行政行为一案，原告于2016年6月21日向本院提起诉讼，本院于同日立案后，于2016年7月1日向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原告包万昌诉称，一、所谓土地复耕（即土地整理）按被告信访告知是294.75亩，而实际只有90亩。这90亩中有20亩原为粮田盖上黄泥，向国家骗取资金，使该20亩粮田不能种水稻，这种弄虚作假骗取国家资金应绳之以法。二、土地复耕，国家财政补贴，按被告信访答复，给阮市镇包村村143万元，被告截留380万元。因国家财政下拨是复耕土地，并不是给被告财政或其他开支，应予返还。被告为了隐瞒事实，欺骗百姓，经多次信访，被告2015年答复下拨86万元，2012年也是86万元，2013年讲是143万元，究竟是多少，请求法院查明，以慰民心。三、阮市镇包村村财务及承包工程事实不清。根据2013年10月23日的信访答复的调查情况载明，2003年、2004年土地整理问题的村会议记录，村与工程老板杨志明协议内容不一致，更没有详细结算清单，为此请求法院判令被告作出释明。综上，国家干部应“三严三实”来衡量自己，工作中应敢于担当，不违反“八项规定”。而被告弄虚作假，骗取国家资产应予追查。现提起诉讼，请求：一、被告为骗取国家农业资金，对阮市镇包村村土地复耕面积弄虚作假，应予查清处理；二、被告所谓截留土地整理费380万元应返还给阮市镇包村村；三、被告对阮市镇包村村的工程承包应予释明；四、本案诉讼费由被告承担。被告诸暨市阮市镇人民政府辩称，一、原告所称的被告弄虚作假、骗取国家农业资金、截留土地整理款380万元等等不是事实。二、原告并非有直接利害关系的相对人，其所反映的问题，与其个人毫无利害关系，不具有原告主体地位。综上，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审查认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。除前款规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。本案中，原告所提起的三项诉讼请求，均不符合上述规定。故对原告的起诉，因不属于行政诉讼的受案范围，依法应驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告包万昌的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于浙江省绍兴市中级人民法院。审　判　长　　周国勇审　判　员　　冯少亮人民陪审员　　张碧云二〇一六年十月十三日书　记　员　　马　琼 来自