重庆市高级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2016）渝行赔终36号上诉人（一审原告）王素芬，女，汉族，1948年7月6日出生，住重庆市长寿区。上诉人（一审原告）曾太芳，女，汉族，1947年4月7日出生，住重庆市长寿区。上诉人（一审原告）田太渝，男，汉族，1965年7月23日出生，住重庆市长寿区。被上诉人（一审被告）重庆市长寿区人民政府，住所地重庆市长寿区凤城桃花大道行政中心北楼。法定代表人巴川江，区长。被上诉人（一审被告）重庆市长寿区国土资源和房屋管理局，住所地重庆市长寿区桃源大道7号。法定代表人洪其昌，局长。委托代理人王敏，该局工作人员。委托代理人但兴明，重庆渝州律师事务所律师。被上诉人（一审被告）重庆市长寿经济技术开发区管理委员会，住所地重庆市长寿区晏家街道齐心大道20号。法定代表人巴川江，主任。委托代理人杨晓培，该委员会工作人员。委托代理人陈茜，重庆静昇律师事务所律师。上诉人王素芬、曾太芳、田太渝因与被上诉人重庆市长寿区人民政府（简称长寿区政府）、重庆市长寿区国土资源和房屋管理局（简称长寿区土房局）、重庆市长寿经济技术开发区管理委员会（简称开发区管委会）行政赔偿一案，不服重庆市第一中级人民法院（2016）渝01行赔初9号行政赔偿裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。
本院认为，本案系王素芬、曾太芳、田太渝提起确认长寿区政府、长寿区土房局、开发区管委会行政行为违法时一并提起的行政赔偿诉讼，而所诉的确认长寿区政府、长寿区土房局、开发区管委会行政行为违法一案，已被重庆市第一中级人民法院一审作出（2016）渝01法行初120号行政裁定以所诉被告不适格及超过法定起诉期限为由驳回起诉，王素芬等三人上诉后，本院二审作出(2016)渝行终462号行政裁定驳回其上诉，维持原裁定。王素芬等三人所诉的长寿区土房局、开发区管委会，作为前述确认行政行为违法之诉的被告不适格，而本行政赔偿诉讼的诉讼主体应与该案一致，故以之作为行政赔偿之诉的被告亦不适格。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第三十九条第一款规定，在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款规定，公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。依照上述法律规定，三上诉人提起的行政赔偿诉讼也超过了法定的起诉期限。因此，一审法院裁定驳回王素芬等三人的行政赔偿起诉并无不当。综上所述，一审裁定认定事实清楚，诉讼程序合法，适用法律正确。王素芬、曾太芳、田太渝的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项的规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审判长 洪其亚
审判员 许 勇
审判员 龙贤仲
二〇一六年十月十二日
书记员 熊其涛 关注微信公众号“”