辽宁省盘锦市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）辽11民终611号上诉人（原审被告）盘锦市大洼区大洼街道办事处，住所地辽宁省盘锦市大洼区大洼街道兴顺街。法定代表人刘键，办事处主任。委托代理人王广东，辽宁维达律师事务所律师。被上诉人（原审原告）孙荣波，女，1969年4月3日出生，汉族，大洼县东易养殖场经营者，住辽��省盘锦市大洼区。
上诉人盘锦市大洼区大洼街道办事处因租赁合同纠纷一案，不服盘锦市大洼区人民法院作出的（2016）辽1121民初712号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人盘锦市大洼区大洼街道办事处的委托代理人王广东，被上诉人孙荣波到庭参加了诉讼。
本院认为，被上诉人孙荣波与原大洼县大洼镇兴顺社区签订了租赁合同进行养殖，而该生态养殖示范区是兴顺社区发起成立的，成立时是否经过相关部门审批、是否进行环评等应进一步查清。该合同虽为双方当事人的真实意思表示，但是否违反了法律和行政法规的强制性规定，责任在谁也应一并查清。人民法院经审查确定的合同效力与当事人主张不一致的，应当向当事人释明。原审法院未释明，违反法定程序。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（四）项之规定，
裁定如下：
一、撤销盘锦市大洼区人民法院作出的（2016）辽1121民初712号民事判决；
二、发回盘锦市大洼区人民法院重审。二审案件受理费101925.00元，退还上诉人盘锦市大洼区大洼街道办事处。
审 判 长 张彦东
审 判 员 李宝明
代理
审判员 王 丹
二〇一六年十月十二日
书 记 员 杨皓博 更多数据：