（2015）通刑初字第145号

裁判日期: 2016-01-22

公开日期: 2018-07-20

案件名称

樊某滥用职权一审刑事��决书

法院

通渭县人民法院

所属地区

通渭县

案件类型

刑事案件

审理程序

一审

当事人

樊某,罗某

案由

法律依据

《中华人民共和国刑法》：第三百九十七条第一款，第六十七条第一款，第六十七条第一款，第六十四条

全文

甘肃省通渭县人民法院刑 事 判 决 书（2015）通刑初字第145号公诉机关通渭县人民检察院。被告人樊某，男，1970年7月15日生，汉族，甘肃省临洮县人，大学文化程度，中共党员，2010年12月至2015年12月任甘肃省漳县公路管理段段长。因涉嫌滥用职权罪，2015年8月7日被取保候审。辩护人司宏乾，甘肃声达律师事务所律师。被告人罗某，男，1975年12月29日生，汉族，甘肃省漳县人，大专文化程度，中共党员，2004年7月至2009年1月任漳县公路管理段技术员，2009年1月至2014年5月任漳县公路管理段助理工程师，2014年5月至今任漳县公路管理段工程师。因涉嫌滥用职权罪，2015年8月7日被取保候审。辩护人刘军，通渭县法律援助处律师。通渭县人民检察院以通检刑诉〔2015〕117号起诉书指控被告人樊某、罗某犯国有事业单位人员滥用职权罪，于2015年12月11日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。通渭县人民检察院指派检察员刘杰出庭支持公诉，被告人樊某及其辩护人司宏乾、被告人罗某及其辩护��刘军到庭参加了诉讼。本案经本院审判委员会讨论，现已审理终结。经审理查明，被告人樊某自2010年任甘肃省漳县公路管理段段长以来，安排被告人罗某以虚开材料费、人工费的手段套取国家道路养护专项资金2331489.27元，并由罗某管理；安排技术员赵某以虚开发票的手段套取2012年漳县境内分水岭路段水毁修复项目资金219800元，并由赵某管理。罗某管理的资金经樊某安排，除用于公路养护等合理支出的1246013.91元及破案时尚未支出的87761.71元外，其余997713.65元用于招待费、职工福利费等支出；赵某管理的资金经樊某安排除用于合理办公支出的79297.83元及剩余的15.37元外，其余140486.80元用于单位招待费、职工福利费等支出。案发后，罗某管理的余款87761.71元被检察机关扣押。被告人樊某、罗某在2015年7月16日接受检察机关调查时，均如实供述了犯罪事���。通渭县人民检察院于2015年8月5日立案侦查。上述事实，被告人樊某及其辩护人司宏乾、被告人罗某及其辩护人刘军均没有异议，且有经庭审举证、质证的漳县公路管理段会计资料、证人赵某、王某某、王某、刘某某、潘某某、郭某某、马某等人的证言、甘肃省定西公路管理局文件、中共漳县公路管理段委员会文件、被告人樊某及罗某的任职证明、户籍证明等证据予以证实，足以认定。本院认为，被告人樊某身为公路管理段段长，属国有事业单位中从事公务的人员，应以国家工作人员论处，其在工作中安排单位相关人员弄虚作假，套取国家公路养护专项资金，用于招待费、职工福利费等1138200.45元，属滥支滥用，给国家造成重大损失，其行为已构成滥用职权罪；被告人罗某作为国有事业单位工作人员，按照被告人樊某的安排虚开发票，套取国家公路养护资金，并将997713.65元用于招待费、职工福利费等，亦属滥支滥用，给国家造成重大损失，与被告人樊某构成滥用职权的共犯，亦构成滥用职权罪；被告人樊某、罗某在检察机关立案调查前，如实供述了自己的犯罪事实，其行为符合《最高人民法院》第一条的规定，视为自动投案，应认定为自首。辩护人司宏乾、刘军关于被告人樊某、罗某系初犯、偶犯，有悔罪表现，且犯罪情节轻微，可免予刑事处罚的辩护意见与本案查明的事实相符，予以采纳；结合全案和二被告人的悔罪表现，可对二被告人免予刑事处罚；检察机关扣押的87761.71元，应当上缴国库。综上，依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第六十七条第一款、第六十四条、《最高人民法院、最高人民检察院》第一条第二项之规定，判决如下：一、被告人樊某犯滥用职权罪，免予刑事处罚；被告人罗某犯滥用职权罪，免予刑事处罚。二、扣押在检察机关的现金87761.71元没收，由扣押机关上缴国库。如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，向本院或者直接向定西市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本一份。审　判　长　　刘腾翰审　判　员　　王岳峰人民陪审员　　司江平二〇一六年一月二十二日书　记　员　　田丽君 来源：百度“”