（2015）晋行终字第253号

裁判日期: 2016-01-22

公开日期: 2017-01-13

案件名称

刘根发诉长治市郊区人民政府土地行政登记二审行政裁定书

法院

山西省高级人民法院

所属地区

山西省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

刘根发,长治市郊区人民政府,长治市郊区黄碾镇供销合作社

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

山西省高级人民法院行 政 裁 定 书（2015）晋行终字第253号上诉人（原审原告）刘根发，住长治市。被上诉人（原审被告）长治市郊区人民政府，住所地长治市延安中路41号。法定代表人金所军，该区区长。原审第三人长治市郊区黄碾镇供销合作社，所在地长治市郊区黄碾镇黄中村。上诉人刘根发因诉长治市郊区人民政府土地行政登记一案，不服山西省长治市中级人民法院（2015）长行初字第31号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭。本院依法对上诉人刘根发进行了询问。原裁定认定的事实，1993年7月28日，长治市郊区人民政府为长治市郊区黄碾镇供销合作社（下称供销社）颁发编号为1108252号国有土地使用证。2015年7月30日，刘根发提起行政诉讼。原裁定认为，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”的规定，长治市郊区人民政府的土地登记行为是1993年7月28日作出的，刘根发提起诉讼的时间为2015年7月30日，明显超过法定的最长起诉期限二十年，因此裁定驳回刘根发的起诉。刘根发上诉称，1936年，上诉人的父亲刘元锁购买本村住宅一院共13间，有1950年的《土地房产所有权证》，该证从未被撤销或收回。1951年供销社找上诉人父亲使用该处房屋经营，年终给一些补偿。1979年上诉人与父亲多次找供销社主任要求腾房，1984年，上诉人与父亲与供销社协商拆旧房翻盖新房，盖成后供销社占用三至五年后归还。1984年上诉人的父亲去世。之后上诉人一直要求供销社腾房或给房租，供销社一直不给办理。2014年4月2日上诉人与律师去土地局调查时，才证实被上诉人在1993年7月给供销社发了证，被上诉人发证不符合土地登记的有关条例，也未公告，应予撤销。上诉人起诉前不能确切知道被上诉人给供销社发社，不属于自身原因耽误起诉期限，一审裁定超过二十年期限的依据错误。请求撤销一审裁定，支持上诉人的上诉请求。本院认为，长治市郊区人民政府于1993年7月为供销社颁发了编号为1108252号国有土地使���证，刘根发2015年7月28日提起行政诉讼，显然超过了《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定的情形，且上诉人也无证据证明其超过起诉期限符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条第一款的情形。原审认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　卞俊梅审　判　员　　郑　宏代理审判员　　李振华二〇一六年一月二十二日书　记　员　　刘莉媛 来源：百度搜索“”