（2016）浙07民终55号

裁判日期: 2016-01-21

公开日期: 2016-03-03

案件名称

王荣根与朱秀明、叶兰仙等宅基地使用权纠纷二审民事裁定书

法院

浙江省金华市中级人民法院

所属地区

浙江省金华市

案件类型

民事案件

审理程序

二审

当事人

王荣根,朱秀明,叶兰仙,金华市婺城区雅畈镇二村村民委员会

案由

宅基地使用权纠纷

法律依据

《中华人民共和国土地管理法（2004年）》：第十六条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百七十条，第一百七十一条

全文

浙江省金华市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）浙07民终55号上诉人（原审原告）王荣根。被上诉人（原审被告）朱秀明。委托代理人王巧芬。被上诉人（原审被告）叶兰仙。被上诉人（原审被告）金华市婺城区雅畈镇二村村民委员会，住所地浙江省金华市婺城区雅畈镇二村。法定代表人朱樟炉，该村民委员会主任。上诉人王荣根为与被上诉人朱秀明、叶兰仙、金华市婺城区雅畈镇二村村民委员会（以下简称雅畈二村村委会）宅基地使用权纠纷一案，不服浙江省金华市婺城区人民法院（2015）金婺民初字第2449号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。现已审理终结。原审原告王荣根诉称，1993年，王荣根向雅畈二村村委会申请宅基地，后经雅畈二村村委会、镇政府和原金华县人民政府审核批准，确认金华市婺城区雅畈镇二村227.5平方米的宅基地使用权归王荣根使用，但村委会并未将审批事实告知，也未向王荣根交付宅基地使用证，并在事后擅自出售给朱秀明、叶兰仙，由朱秀明、叶兰仙建房后居住至今。2014年12月31日，王荣根才得知自己申请的宅基地已被占用。现王荣根诉至法院，请求判令：朱秀明、叶兰仙、雅畈二村村委会返还王荣根所享有的位于金华市婺城区雅畈镇二村227.5平方米的宅基地使用权和支付宅基地占有使用费40000元，并承担本案诉讼费。原审法院认为，原金华县人民政府虽已于1993年12月20日审批同意了王荣根在雅畈镇××村××227.50平方米的宅基地使用权，但所审批的宅基地四至并不确定，无法认定所审批宅基系朱秀明、叶兰仙所建房屋位置。雅畈二村村委会已因此向金华市国土资源局婺城分局提交申请，要求注销该证。金华市国土资源局婺城分局已开展调查，至今未有结果。王荣根所主张的土地审批是否合法并不确定，王荣根以其享有朱秀明、叶兰仙已建房屋的屋基归其使用不当，予以驳回。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十四条、第一百五十四条第（三）项等规定，裁定：驳回王荣根的起诉。宣判后，原审原告王荣根不服，向本院提起上诉称，一、一审认定王荣根“所主张的土地审批是否合法并不确定”错误。王荣根享有的集体土地使用权已经登记公示，合法有效。如有瑕疵，也应当由国土部门通过合法程序作出正式的行政决定。二、一审认定王荣根所有的宅基地四至并不确定，但事实上土地登记中的四至描述，符合现实农村情况，并且有马新成、周观翔等人签名，经村委会加盖公章，可见被上诉人是知道该土地的具体位置。雅畈二村村委会拒绝说明位置，应承担不利后果。综上，一审认定事实错误，请求二审撤销原裁定，指令继续审理。本院经审查认为，本案系宅基地使用权纠纷，王荣根以四至不明的原金华县人民政府审批的宅基地使用权为依据，主张朱秀明、叶兰仙的房屋占用的宅基地使用权归其享有，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条之规定，“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。”故本案不属于人民法院民事诉讼受案范围，一审裁定驳回王荣根的起诉并无不当。王荣根请求撤销原审裁定的上诉理由不成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项、第一百七十一条之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　黄 良 飞审　判　员　王孜力哈代理审判员　盛　　伟二〇一六年一月二十一日代书　记员　吕 倩 茜 微信公众号“”