（2015）旬邑民初字第00687号

裁判日期: 2016-01-17

公开日期: 2016-02-04

案件名称

王某诉某村委会宅基地使用权纠纷民事裁定书

法院

旬邑县人民法院

所属地区

旬邑县

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

王某某,某村村民委员会,王某乙

案由

宅基地使用权纠纷

法律依据

《中华人民共和国土地管理法（2004年）》：第十六条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百一十九条，第一百五十四条

全文

陕西省旬邑县人民法院民事裁定书（2015）旬邑民初字第00687号原告王某某，女，汉族，生于1957年12月6日，初中文化，旬邑县人。委托代理人张某某，男，汉族，生于1957年8月15日，初中文化，旬邑县人，系原告丈夫。（特别授权）委托代理人袁某某，男，法律工作者。（一般代理）被告某村村民委员会。法定代表人王某甲，男，系该村村主任。委托代理人张某甲，男，律师。（特别授权）第三人王某乙，男，汉族，生于1951年6月12日，小学文化，旬邑县人。原告王某某诉被告某村委会，第三人王某乙宅基地使用权纠纷一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，原告王某某及其委托代理人张某某、袁某某，被告某村委会的法定代表人王某甲及委托代理人张某甲，第三人王某乙均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。原告王某某诉称，原告的父亲王某丙无子，1980年3月13日原告出嫁时，经媒人、家门自家人和其他三个女儿说合，王某丙将其一院祖留宅基赠给原告夫妇所有，王某丙的日常生活费用和养老送终事宜均由原告夫妇承担。原告夫妇履行了对王某丙的养老义务，1999年王某丙去世后，原告夫妇也依民俗安葬了其父，取得了该宅基地的合法使用权。该地位于某村唐川路以南，但被告某村委会在没有告知原告的情况下，私自将该宅基地承包给村民王某乙搞养殖业，也将收取的承包费用据为己有。后原告多次找王某乙协商收回事宜，均被告知是从村上承包的，不承认是原告合法取得的宅基地，因此协商没有结果。综上原告认为被告村委会违法操作，将原告的祖留宅基据为己有，并出租给他人使用，严重侵犯了原告的合法权益，故请求被告返还原告的面积约八分的祖留宅基一院，以及宅基出租的承包费2000元。后变更为请求由第三人返还原告的祖留宅基，被告返还宅基出租的承包费2100元。被告某村委会辩称，原告之父王某丙从来没有取得过涉案宅基地的使用权，该宅基地始终归被告使用的事实不容置疑。原告诉称该宅基地系其父亲的遗产，其应当继承取得该宅基地的主张没有事实依据；被告在1997年将其所有的涉案宅基地租赁给王某乙修建养猪场，所得的2100元租赁费系被告的合法收益，与原告无关，原告更无权请求被告返还，因此被告认为原告的诉讼请求应予驳回。第三人王某乙述称，原告的父亲在上世纪八十年代将这块宅基地卖给了邵某某，邵某某为此还和原告夫妇打过官司。当时由于不允许私人买卖宅基地，被告便将该宅基地收回了村上。1991年至1992年，被告搞农村电网改造，在该块地内还修建了配电房、安装了变压器，原告及邵某某没有任何阻止行为。1997年第三人响应政府号召，从村委会承包了该八分地皮修建猪舍，做了五、六年的养猪事业，此间原告和邵某某在村委会及第三人面前从没有过阻止行为。2002年被告硬化村上路面时，收取了第三人该块地外路面的1320元的费用。原告只仅于2015年6月19日说过一次，让第三人腾出此地，而邵某某一直都没有说过。综上第三人认为该地的使用权应归第三人，故不同意原告之诉请。本院认为，原告王某某诉请对被告村位于唐川路南涉诉宅基地主张使用权，但其未取得农村集体土地使用权证书。原告王某某和第三人王某乙对该块土地存在使用权争议，协商无法解决的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。因此原告王某某的起诉不符合《民事诉讼法》中关于“属于人民法院受理民事诉讼的范围”的规定，应予驳回。据此，根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条之规定，裁定如下：驳回王某某的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于陕西省咸阳市中级人民法院。审　判　长　　李小勇人民陪审员　　王全胜人民陪审员　　杨　伟二〇一六年元月十七日书　记　员　　朱小丽附相关法律条文：《中华人民共和国土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条裁定适用于下列范围：（一）不予受理；（二）对管辖权有异议的；（三）驳回起诉；（四）保全和先于执行；（五）准许或者不准许撤诉；（六）中止或者终结诉讼；（七）补正判决书中的笔误；（八）中止或者终结执行；（九）撤销或者不予执行仲裁裁决；（十）不予执行公证机关赋予强制执行效力的债权文书；（十一）其他需要裁定解决的事项。对前款第一项至第三项裁定，可以上诉。裁定书应当写明裁定结果和作出该裁定的理由。裁定书由审判人员、书记员署名，加盖人民法院印章。口头裁定的，记入笔录。来自