黑龙江省高级人民法院民 事 裁 定 书（2016）黑民申1968号再审
申请人（一审原告、二审上诉人）：宫慧敏，女，1965年11月28日出生，汉族。
被
申请人（一审被告、二审被上诉人）：肇东市教育局。
法定代表人：万纪华，该局局长。再审申请人宫慧敏因与被申请人肇东市教育局（以下简称肇东教育局）劳动争议纠纷一案，不服绥化市中级人民法院（2016）黑12民终635号民事裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。宫慧敏申请再审称，一、二审裁定适用法律错误。宫慧敏与肇东教育局之间存在长达二十余年的劳动关系并持有经过该局统一考试发放的民办教师任用证，是转正对象。根据《劳动争议调解仲裁法》第二条及最新民事案件案由规定，宫慧敏与肇东教育局存在事实上的劳动关系。本案属于劳动争议案件，人民法院应予受案。一审所引用的《教师法》、《民事诉讼法》第一百二十四条第三项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二零八条第三款并不适用本案。二审在未开庭审理，未调查本案事实情况下，未说明任何理由，认定宫慧敏上诉主张缺乏事实和法律依据错误，应予纠正。一审超审限审理，程序违法，二审对此未予审理纠正错误。本案一审从立案到结案长达7个多月，严重超过一审案件法定六个月的审理期限，应予纠正。综上，依据《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条的规定申请再审本案。
本院经审查认为，宫慧敏的诉讼请求是恢复教师身份、安排教育工作、享受同等教龄的薪金待遇、补偿补缴被错误清退时至现在的工资、住房公积金和医疗保险。该诉讼请求涉及的是人事关系而非劳动关系，人事关系属于行政关系，劳动关系属于民事关系，宫慧敏主张本案依劳动关系即民事关系进行审理显属不当，一、二认定本案不属于人民法院民事诉讼受案范围无误，一审适用《教师法》、《民事诉讼法》第一百二十四条第三项及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二零八条第三款告知宫慧敏向有关政府机关或部门申请解决并裁定驳回其起诉正确。在本案不属于民事诉讼受案范围及宫慧敏主张的有关行政关系方面的实体事实应由有关行政机关处理或通过行政诉讼审理的情况下，二审对宫慧敏主张的有关行政关系方面的实体事实未进行审理并无不当。宫慧敏所称的一审法院超审限审理本案的问题不属于《民事诉讼法》第二百条规定申请再审的情形，对此不予审查。综上，宫慧敏的再审申请不符合《中华人民共和国民事诉讼法》第二百条规定的情形。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百零四条第一款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百九十五条第二款规定，
裁定如下：驳回宫慧敏的再审申请。
审 判 长 李 鑫
代理
审判员 郭伟宏
代理
审判员 宣 璇
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 李龙杰 微信公众号“”