领导签发：审核：拟稿：份数：广东省汕尾市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）粤15民终350号
上诉人（原审原告）：林赛燕，女，汉族，1963年10月18日生，住陆丰市。
被
上诉人（原审被告）：林炳涛，男，汉族，1956年9月7日生，住陆丰市。
被
上诉人（原审被告）：林牡丹，女，汉族，1954年7月19日生，住陆丰市。
被
上诉人（原审被告）：林建财，男，汉族，1986年3月22日生，住陆丰市。
上诉人林赛燕因与被上诉人林炳涛、林牡丹、林建财排除妨害纠纷一案，不服广东省陆丰市人民法院（2016）粤1581民初454号不予受理裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。
上诉人林赛燕向本院提出上诉请求：
一、请求依法撤销（2016）粤1581民初454号民事裁定书，裁定由陆丰市人民法院受理该案；
二、本案诉讼费用由被上诉人承担。事实和理由：
一、人民法院立案审查属于形式要件审查，而不能作实体上的审查。上诉人在立案时已提交镇人民政府处理意见以及作为集体土地所有人的村集体出具的证明，在形式上以及内容上均可以明确证明上诉人的权益受到他人侵害，上诉人无疑是与本案有直接利害关系的公民。但人民法院在立案审查阶段即认为以上两份证件不能证明上诉人合法享有涉讼土地使用权，超越了形式审查范围。
二、陆丰市人民法院裁定不予受理事实依据和理由明显不足。农村土地承包经营权证的颁证工作在本地尚未全面进展，这是一个客观的事实，陆丰市人民法院仅以上诉人无法提供土地承包合同、土地承包经营权证即裁定不予受理本案，是机械的适用法律。其次，从《中华人民共和国土地管理法》第八条、第九条及第十条可以看出，村集体行使对集体土地管理的权限无疑是有效的。而涉讼土地的权属问题，镇政府已经确认属于虎坑村所有。通过镇人民政府、村集体的这两份证件可以形成一个证据链，证明上诉人合法拥有涉讼土地的使用权。
本院经审查认为，陆丰市博美镇人民政府、博美镇人民调解委员会、博美镇赤坑村委会出具的书面证明足以认定上诉人与本案有直接利害关系，符合民事诉讼法规定的诉讼主体资格。原审法院对此认定不当，应予纠正。上诉人上诉请求法院应立案受理此案的上诉理由成立关于立案审查属于形式审查的上诉理由成立，予以支持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十一条之规定，
裁定如下：
一、撤销广东省陆丰市人民法院（2016）粤1581民初454号民事裁定；
二、本案由广东省陆丰市人民法院立案受理。本裁定为终审裁定。
审 判 长 廖永杰
审 判 员 陈小惠
代理
审判员 谢观胜
二〇一六年九月二十九日
书 记 员 黄泽明 来源：