北京市平谷区人民法院民 事 裁 定 书（2016）京0117民初7421号
原告:陈宝仲，男，1954年1月6日出生。
被告：北京市平谷区峪口镇人民政府。
法定代表人：刘堃，北京市平谷区峪口镇人民政府镇长。
委托诉讼代理人：齐立兴，男，1979年9月11日出生，北京市平谷区峪口镇人民政府副镇长，现住北京市平谷区。
委托诉讼代理人：崔春辉，北京市方桥律师事务所律师。
原告陈宝仲与被告北京市平谷区峪口镇人民政府侵害集体经济组织成员权益纠纷一案，本院于2016年8月31日立案后，依法进行审理。
原告向本院提出诉讼请求，要求被告向其出示2002年施工前的施工协议、2007年完工之后农用地转为建设用地的权属证书以及地上物补偿款5881433元和土地恢复费22万元的法律依据。事实和理由：2002至2007年平谷应急水源工程的当事人应该是北京市自来水集团有限责任公司和×村委会。被告冒充当事人，既当甲方又当乙方，骗取×村土地使用权后又转让给北京市自来水集团有限责任公司，骗取应支付给×村委会的数千万补偿款。土地补偿费、安置补偿费分文未付，599万元的地上物补偿费无评估报告和法律依据。在施工前未同×村委会签订施工协议，完工后未办理农用地转建设用地的权属证书，未确定补偿方案，未明确占地界址。原告为维护合法权益，现提起本次诉讼。
被告辩称：首先，原告所述系北京自来水集团有限责任公司征用×村集体土地用于“平谷应急水源工程”所引发的纠纷。被告在该项目中，既不是征用主体，也不是实际用地人，更不是安置补偿单位，故与该项目无利害关系，原告以此提起诉讼，属被告主体不适格。其次，从原告的诉求来看，其所主张的事项并不为被告所掌握，被告也无向原告提供的义务。另，假使被告主体适格，原告之诉请也并非平等主体之间的财产关系或人身关系，不属民事案件的受理范围。最后，从原告起诉的案由来看，该案由适用于集体经济组织与成员或集体经济组织成员之间所产生的纠纷，被告作为政府属行政机关序列，并非集体经济组织，故原告以此案由作为请求权基础，将其列为被告也属主体不适格。综上，请求人民法院驳回原告的起诉。
本院经审查认为，侵害集体经济组织成员权益纠纷指集体经济组织、村民委员会或者其负责人作出的决定侵害集体成员合法权益时，受侵害的集体成员向人民法院请求撤销的纠纷案件。被告是行政机关，并非原告所在的集体经济组织，现原告以侵害集体经济组织成员权益纠纷提起本次诉讼，被告主体不适格。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、一百五十四条之规定，
裁定如下：驳回原告陈宝仲的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。
审判员 李建伟
二〇一六年九月二十九日
书记员 韩 欣 来源：