山西省运城市盐湖区人民法院行 政 裁 定 书(2016)晋0802行审180号申请人运城市国土资源局盐湖分局。被申请人王艾莲，女。
申请人运城市国土资源局盐湖分局于2016年8月29日向本院提出执行审查申请，要求审查其对王艾莲作出的运国土资盐执罚字[2015]215号行政处罚决定。本院于2016年8月29日受理后，依法组成合议庭，对运城市国土资源局盐湖分局作出的运国土资盐执罚字【2015】215号行政处罚决定的合法性进行了审查。经审查查明，申请人运城市国土资源局盐湖分局以被申请人王艾莲未经依法批准，于2015年10月非法在龙居镇下堡头村建厂房，占地面积2660平方米，现已建成面积为2460平方米的房屋。该宗地北邻巷道；东邻村路；南邻土崖；西邻土崖。所在图幅号为：I49G025048，图斑号为：25，地类为耕地（012），不符合土地利用总体规划为由。于2015年12月28日作出了运国土资盐执罚字【2015】215号行政处罚决定，决定处罚：1、限被处罚人十五日内自行拆除在非法占用的土地上新建建筑物2460平方米和其他设施，恢复土地原状；2、对被处罚人未经批准非法占地2660平方米，处以罚款叁万玖仟玖佰（39900）元整。又查明，申请人认定被申请人违法新建建筑物面积为2460平方米，对建筑物的结构、类型等事实认定不详，无相应证据予以证明。另查明，申请人对被申请人王艾莲送达运国土资盐执罚字【2015】215号行政处罚决定书及履行行政处罚决定催告书的送达回证，无送达日期。
本院认为，申请人对被申请人违法新建建筑物的事实仅认定了面积，对建筑物的结构、类型等事实认定不详，执行标的物不明确具体，且无相应证据予以证明，属事实不清。申请人对被申请人送达法律文书无送达日期，属程序违法。综上，申请人作出运国土资盐执罚字【2015】215号处罚决定，认定事实不清，程序违法，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十五条、第五十八条的规定，
裁定如下：对运城市国土资源局盐湖分局作出的运国土资盐执罚字[2015]215号行政处罚决定，不准予强制执行。
申请人
如不服本裁定，可以在收到裁定书之日起十五日内，通过本院向运城市中级人民法院申请复议，也可以直接向运城市中级人民法院申请复议。
审 判 长 王 军
代理
审判员 李 姣
代理
审判员 王 娜
二〇一六年九月二十七日
书 记 员 张腊腊 来自：