四川省芦山县人民法院行 政 裁 定 书（2016）川1826行初14号
原告：杨兴汉，男，1941年1月13日出生，汉族，四川省芦山县人，农民，住芦山县。
委托代理人（一般代理）：高晨曦，四川三龙律师事务所律师。
被告：芦山县人民政府。住所地：芦山县芦阳镇迎宾大道*号。
法定代表人：周建华。职务：芦山县人民政府县长。
委托代理人（特别授权）：罗建，四川青衣律师事务所律师。
委托代理人（特别授权）：杨华军，芦山县国土资源局职工。
第三人：杨兴周，男，1944年7月15日出生，汉族，四川省芦山县人，农民，住芦山县。
第三人：杨红琼，女，45岁，汉族，四川省芦山县人，农民，住芦山县，系第三人杨兴周之女。
原告杨兴汉诉被告芦山县人民政府、第三人杨兴周、杨红琼集体土地使用纠纷撤销一案，原告杨兴汉于2016年3月28日向本院起诉，本院于同日立案受理后依法组成合议庭，对案件进行了审查，本案现已审查终结。
原告杨兴汉诉称：原告与第三人杨兴周系同胞兄弟和邻居关系，与第三人杨红琼系伯侄和邻居关系，但自2002年以来，第三人就不断占用原告的过道、牛栏房、天井，尤其在“4.20”地震后第三人重建房屋时在原告房屋西面、南面分别进行修建，占用了原告房屋西面的天井和南面的空地。2015年6月11日，原告以排除妨害纠纷为由起诉第三人杨兴周，但未料想第三人却向人民法院提交了二份集体土地使用证，原告这时才知道被告2008年分别向二第三人办理了集体土地使用证，经原告进一步查阅，发现被告在颁证时未尊重历史，未认真核实原告房屋占用地的实际原貌，在四至边界不清楚的情况下，将本属于原告的土地使用权颁给了二第三人。因此，为尊重历史，保留集体土地使用原状，纠正集体建设用地使用证颁证机关的错误行为，维护原告的集体土地使用权。特提起诉讼，要求：1.要求被告撤销第三人杨兴周芦集用（2008）字第×号集体土地使用证和第三人杨红琼芦集用（2008）字第×号集体土地使用证。2.要求被告承担诉讼费用。
被告芦山县人民政府辩称：原告杨兴汉于2015年已就该纠纷起诉至人民法院但经人民法院传票传唤，原告开庭当日拒不到庭，芦山县人民法院于2015年12月4日作出按撤诉处理的裁定。依照法律规定本案应当裁定不予受理。已经受理的，应当裁定驳回起诉的规定，本案应当驳回原告的起诉。经本院审查认为：原告杨兴汉诉被告芦山县人民政府、第三人杨兴周、杨红琼集体土地使用纠纷撤销一案，原告杨兴汉已于2015年10月12日向本院起诉。在案件审理期间，原告杨兴汉经本院传票传唤和多次电话通知无正当理由拒不到庭参加诉讼，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条之规定已于2015年12月4日作出按撤诉处理的裁定。现原告杨兴汉又以同一事实和理由以及相同的请求事项起诉至我院，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（六）（七）项、第三款之规定：重复起诉的，撤回起诉后无正当理由再行起诉的，经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉的规定，本案符合以上情形应当裁定驳回原告的起诉。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十八条和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（六）（七）项第三款之规定，
裁定如下：驳回原告杨兴汉的起诉。本案案件受理费50元，由原告杨兴汉承担。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于雅安市中级人民法院。
审 判 长 王 勇
审 判 员 刘冬琼
人民陪审员 李毓宏
二〇一六年九月十四日
书 记 员 陈 贞 来自