甘肃省武威市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）甘06民终521号
上诉人（原审原告）：赵金山。
委托诉讼代理人：蔡菊花，甘肃纵横律师事务所律师。
被
上诉人（原审被告）：赵太山。
被
上诉人（原审被告）：武威市凉州区兴盛公交有限公司。法定代表人陆兴武。委托代理人张永文。
上诉人赵金山因与被上诉人赵太山、被上诉人武威市凉州区兴盛公交有限公司（以下简称兴盛公交）土地承包经营权纠纷一案，不服甘肃省武威市凉州区人民法院（2016）甘0602民初2403号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理。赵金山上诉请求：1、撤销甘肃省武威市凉州区人民法院（2016）甘0602民初2403号民事裁定书；2、判令兴盛公交归还赵金山土地0.85亩；3、判令赵太山赔偿赵金山0.85亩土地5年产生的承租费6375元。事实和理由：诉争的0.85亩土地承包经营权属于赵金山事实清楚，2015年的土地重新确权登记时并不存在登记在赵玉山名下的事实，原审以诉争土地权属存在争议为由驳回起诉不当。赵太山辩称，本案争议应由人民政府处理，原审裁定驳回赵金山起诉适当。兴盛公交辩称，我公司是通过村委会租的地，土地是谁的我公司不清楚。赵金山向一审法院起诉请求：1、判令兴盛公交归还赵金山土地0.85亩；2、判令赵太山赔偿赵金山0.85亩土地5年产生的承租费6375元。一审法院认定事实：经审查，赵金山出示的农村土地承包经营权证上争议的耕地已经在2015年9月农村承包地重新确权登记时登记在了赵金山弟弟赵玉山名下，且在确权登记公示时赵金山对此已经提出异议。一审法院认为，现赵金山、赵玉山对农村承包地使用权有争议的，应先由双方协商解决，协商不成的，由当地乡级人民政府或县级人民政府处理，当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，再行向人民法院起诉。裁定：驳回原告赵金山的起诉。
本院经审查认为，1998年二轮土地承包时，赵金山取得了诉争土地的承包经营权，后赵金山因故外出，将土地交由其父母耕种，后其父母又将诉争土地交由赵金山之弟赵太山耕种。2011年4月1日，赵太山和兴盛公交签订土地租赁协议，约定由赵太山将包括诉争土地在内的1.62亩土地租赁给兴盛公交使用，租赁期限30年，赵太山所在村委会作为鉴证方在合同上加盖了公章。
本院认为，赵金山一审期间提交的土地承包经营权证书表明，1998年二轮土地承包时，诉争土地已明确登记在赵金山名下，后虽然赵金山将土地交由他人耕种，但该诉争土地的承包经营权并未进行流转，仍然属于赵金山。赵太山在一审期间提交的2015年土地地块信息分户调查表，只是对土地现状的调查，而不是土地承包经营权属的证明。原审以诉争土地权属存在争议，应由人民政府处理为由驳回起诉不当。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十一条、《最高人民法院〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第三百三十二条规定，
裁定如下：
一、撤销甘肃省武威市凉州区人民法院（2016）甘0602民初2403号民事裁定；
二、本案指令甘肃省武威市凉州区人民法院审理。本裁定为终审裁定。
审 判 长 张宗鹏
代理
审判员 蒋辉明
代理
审判员 胡春芳
二〇一六年九月十四日
书 记 员 杨晓斌 关注微信公众号“”