沈阳市皇姑区人民法院刑 事 判 决 书（2016）辽0105刑初91号公诉机关沈阳市皇姑区人民检察院。被告人周某，原系沈阳市皇姑区房产管理局第二经理公司工作人员。因涉嫌犯滥用职权罪、贪污罪于2015年9月22日被沈阳市皇姑区人民检察院取保候审，2016年2月5日经我院决定继续取保候审。辩护人王景辉，辽宁衡锐律师事务所律师。沈阳市皇姑区人民检察院以沈皇检刑诉[2016]73号起诉书指控被告人周某犯滥用职权罪、贪污罪，于2016年2月4日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。沈阳市皇姑区人民检察院指派检察员王一茹出庭支持公诉。被告人周某及辩护人王景辉均到庭参加诉讼。现已审理终结。
经审理查明，2011年5月至2012年3月间，被告人周某作为沈阳市皇姑区房产局第二经理公司工作人员，受沈阳市皇姑区人民政府委托参加沈阳机车车辆厂东、西地块房屋征收补偿工作。期间，被告人周某利用审核该地块确认无房产产籍房屋（即违建房）是否符合拆迁补偿标准的工作便利，违反《沈阳市无房产产籍房屋征收补助办法》等相关文件，签订了10份不符合拆迁补偿标准的房屋征收补偿安置协议，造成国家征收补偿款损失人民币40.8万元。2011年5月至2012年3月，被告人周某作为沈阳市皇姑区房产局第二经理公司工作人员，受沈阳市皇姑区人民政府委托参加沈阳机车车辆厂东、西地块房屋征收补偿工作。期间，被告人周某利用负责签订房屋征收补偿安置协议的工作便利，虚构了沈阳市皇姑区华山路325巷16栋2-2号的拆迁地址，借用其母亲的身份证件冒充被征收户，签订了房屋征收补偿安置协议，骗取国家征收补偿款人民币3.5万元，赃款被扣押。另查，被告人周某于2015年9月21日被检察机关电话传唤到案，并如实供述犯罪事实。上述事实，被告人周某无异议，且有证人张某甲、赵某、阴雪松、张某乙、张某丙、张某丁、关某、姜某、刘某、李某甲、王某甲、陈某甲、张某戊、金某、曹某甲、芦欢、郑某、陈某乙、于某、曹某乙、汤某、李某乙、王某乙等人的证言；征收公告；皇姑区车辆厂东、西地块房屋征收补偿方案；无房产产籍的补助及认定标准；征收补偿费支付情况的说明；无产籍房屋残值认定表；货币补偿安置协议书；户口本；低收入家庭成员收入证明；办理征收补偿协议通知单；违建认定表；会议纪要；车辆厂地块办理房屋征收补偿情况明细；干部履历表；人口基本信息；立案决定书；扣押决定书；协助查询通知书；案件来源及自首材料等证据证实，足以认定。辩护人提出被告人认罪、悔罪，退还全部赃款，请求从轻处罚的辩护意见。
本院认为，被告人周某受国家机关委托从事公务，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪，且利用职务之便，骗取公共财产，数额较大，其行为亦构成贪污罪，应当数罪并罚。被告人周某系自首，又能退还贪污赃款，故对于滥用职权罪及贪污罪，均可以从轻处罚。辩护人所提相关辩护意见合理，本院予以采纳。依照《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款、第三百八十二条第二款、第三百八十三条第一款第（一）项、第三款、第六十九条、第六十七条第一款、第七十二条第一款、第三款、第七十三条第三款、第六十四条之规定，
判决如下：被告人周某犯滥用职权罪，判处有期徒刑六个月；犯贪污罪，判处拘役五个月，并处罚金人民币十万元，数罪并罚，执行有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币十万元（已交纳）。缓刑考验期限，从判决确定之日起计算。罚金依法上缴国库。
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向辽宁省沈阳市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 金 军
审 判 员 张朝辉
人民陪审员 苏 鹤
二〇一六年九月七日
书 记 员 张凤娟 来源：