福建省福州市仓山区人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽0104行初187号原告黄淑英，女，1954年3月13日出生，汉族，住福建省福州市鼓楼区。委托代理人李尾芹、朱丽（实习），福建熹龙律师事务所律师。被告闽侯县国土资源局，住所地福建省闽侯县。法定代表人肖积泉，局长。委托代理人张虎，该局工作人员。委托代理人宋建善，福建熙鸿律师事务所律师。第三人陈美妹，女，1960年3月26日出生，汉族，住福建省闽侯县。第三人黄建辉，男，1984年11月10日出生，汉族，住福建省闽侯县。
原告黄淑英诉被告闽侯县国土资源局土地行政登记一案，向本院提起行政诉讼。本院于2016年5月13日受理后，依法向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，并组成合议庭，于2016年7月29日公开开庭审理了本案。原告黄淑英及其委托代理人李尾芹、朱丽，被告闽侯县国土资源局的委托代理人张虎、宋建善，第三人陈美妹、黄建辉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告黄淑英诉称，黄烺发与原告黄淑英是兄妹，第三人陈美妹是黄烺发妻子，黄建辉是陈美妹和黄烺发的儿子。黄国信与程朱莲是黄烺发和黄淑英的父母，黄国信于1957年死亡，程朱莲于2005年9月过世，黄烺发于2014年11月12日过世。位于闽侯县的房屋（旧厝面积90.9平方米）为其父亲黄国信的祖上房产。1998年8月18日，黄烺发与原告及母亲程朱莲在黄国信过世后对上述房产进行分割，约定将上述房产的45平方米分割给原告。后经原告与黄烺发协商，在旧厝基础增层建房，原告出资4.8万元。2012年1月4日，原告与黄烺发再次约定将旧房分90平方米给原告。2012年1月10日，该房产拆迁，黄烺发代表原告与拆迁办签订了《拆迁补偿安置协议》，约定在西园安置地新联合浦片安置90平方米单元二套，45平方米单元房一套。2014年11月黄烺发过世，2015年第三人陈美妹代表原告选了南屿镇西园区安置点的三套房屋。但当原告要求第三人按约定将房产交付原告时，第三人拒不配合。无奈，原告于2016年4月起诉至闽候县人民法院要求分割该安置房，诉讼中，第三人提供了闽侯县土地管理局于1994年向黄烺发颁发的侯集建（94）字第105822号《集体土地建设用地使用证》，原告才得知位于闽侯县南屿镇新联村岭东自然村59号土地使用权早在6月12日就被登记在黄烺发一人名下。原告并没有放弃对父亲祖屋的继承权利，原告认为被告颁证行为严重损害了其合法权益，故原告诉至法院。原告诉请：1、依法撤销被告于1994年向黄烺发颁发的侯集建（94）字第105822号《集体土地建设用地使用权证》；2、依法判令被告将该《集体土地建设用地使用权证》颁发给黄淑英、黄烺发；3、本案诉讼费由被告承担。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”，本案原告诉争的侯集建（94）字第105822号《集体土地建设用地使用证》系行政机关于1994年9月11日作出的行政行为，但原告迟至2016年5月才向本院提起行政诉讼，业已超过了二十年的最长起诉期限，故原告起诉应予驳回。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（二）项的规定，
裁定如下：驳回原告黄淑英的起诉。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于福州市中级人民法院。
审 判 长 李晓红
人民陪审员 林秀娟
人民陪审员 冯文龙
二〇一六年九月七日
书 记 员 陈 玉 百度搜索“”