新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子区人民法院民 事 判 决 书（2016）新0202民初481号
原告：新疆独山子石油化工总厂，住所地新疆克拉玛依市独山子区北京路*号。
法定代表人：陈俊豪，厂长。
委托诉讼代理人：张蓉，女，汉族，1976年2月出生，系新疆独山子石化公司矿区服务事业部公共事务管理公司员工，住所克拉玛依市独山子区。
委托诉讼代理人：宋红，女，汉族，1973年1月出生，系新疆独山子石油化工总厂矿区服务事业部公共事务管理公司员工，住所克拉玛依市独山子区。
被告：李兴建，男，满族，1972年1月出生，住所克拉玛依市独山子区。
原告新疆独山子石油化工总厂与被告李兴建供用热力、供用水、供用电合同纠纷一案，本院于2016年6月13日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。原告新疆独山子石油化工总厂的委托诉讼代理人张蓉、宋红，被告李兴建第一次、第二次均到庭参加诉讼，第三次开庭未参加诉讼。本案现已审理终结。
原告新疆独山子石油化工总厂向本院提出诉讼请求：1、被告向原告支付暖气费及水电费共计21237.31元；2、本案的诉讼费由被告承担。被告于2005年10月15日至2016年4月15日使用了原告所供暖气，按照其房屋的收费面积67.48平方米，以每平方米5元的价格计算，被告每年应缴纳的暖气费为2024.4元。因被告系困难户，依照政策，被告享受2008年的暖气费补贴，由独山子区政府与原告每年承担暖气费为1429.44元。被告交纳了2012年的暖气费，其他采暖期的暖气费合计18814.56元，被告至今未给付，经原告多次催要，被告仍没有交纳。此外，被告还欠原告2006年1月至2013年4月的水费491.4元，2006年4月至2015年4月的电费1931.35元，以上合计2422.75元。
被告李兴建辩称，对原告的诉称有异议，被告并非是房屋所有权人，只是居住和管理，还有其他亲戚在使用，被告不能独自承担相关费用。房屋一直供热不足，被告已经通知660物业服务中心进行维修，但是未得到解决，原告要求被告全额承担暖气费不合理。2015年以后，因老区改造而未通暖，被告不应承担该期间的暖气费。请求法院依法裁判。本院
经审理认定事实如下：克拉玛依市独山子区4区*栋*号房屋登记在被告母亲彭淑珍（已去世）名下，由被告一直居住。自2005年10月15日至2015年4月15日供暖期内，原告为被告居住的上述房屋提供供暖服务，被告仅向原告交纳了2012年的暖气费，其他采暖期的费用未交。根据有关文件，被告居住的位于克拉玛依市独山子区4区*栋*号房屋的建筑面积为67.48平方米，以每平方米5元的价格计算，被告每年应缴纳的暖气费为2024.4元。由于被告系困难户，根据政策，其享受暖气费一年的补贴，即为1429.44元，扣除该费用，自2005年10月15日起至2015年4月15日止，被告欠缴原告的暖气费共计为16790.16元。另外，被告还欠原告2006年1月至2013年4月的水费491.4元，2006年4月至2015年4月的电费1931.35元，以上合计2422.75元。另查，原告根据其内部文件，即分户改造用户暖气费额度会议纪要，对暖气已分户改造的用户按照100%收取暖气费；暖气未分户改造且未供暖的用户按照50%收取暖气费，要求被告承担2015年至2016年的暖气费，对此被告提出异议，认为被告未供暖，其不应承担相应的暖气费。上述事实，有原告提供的房屋居住证明、低保证明、被告欠费情况、会议纪要、测温记录、当事人陈述等证据在案予以证实，可以作为定案的依据。
本院认为，公民、法人的合法的民事权益受法律保护。本案中，被告虽并非是涉案房屋的所有权人，但是被告一直居住该房屋，使用了原告提供暖气费的服务，依法应承担因房屋使用而产生的相关费用，其内部人员如何负担有关费用可自行协商，不影响原告向涉案房屋的管理人主张权利。同时，本院还认为，原、被告之间虽未签订书面的供用热力合同，但原告向被告供热这一事实客观存在，故可以认定原、被告之间存在事实上的供热关系，被告应当向原告承担暖气费的民事责任。对原告主张的暖气费数额问题，被告辩解其使用房屋期间供暖不足，应减免暖气费，但是没有提供足以有效证据予以证明，对此应承担不利的后果，故本院依法不予支持。而被告没有使用原告于2015年至2016年的供暖，理应不承担该期间的暖气费。故被告的该辩称有事实根据，理由成立，本院予以采纳。因此，根据原告当庭提供的证据，本院确定被告应承担的暖气费数额为16790.16元。关于水、电费问题。由于被告对此无异议，本院依法予以确认。综上所述，原告的请求中有事实及法律根据的部分，本院予以支持。依照《中华人民共和国民法通则》第八十四条、第一百零八条，《中华人民共和国合同法》第一百八十二条、第一百八十四条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十四条之规定，
判决如下：
一、被告李兴建向原告新疆独山子石油化工总厂支付暖气费16790.16元，于判决生效之日付清。
二、被告李兴建向原告新疆独山子石油化工总厂支付水、电费合计2422.75元，于判决生效之日付清。
三、驳回原告新疆独山子石油化工总厂的其他诉讼请求。如果未按判决确定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费330.94元，减半收取计165.47元，由被告李兴建负担，于判决生效之日给付原告新疆独山子石油化工总厂。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于新疆维吾尔自治区克拉玛依市中级人民法院。
审判员 龙泽剑
二〇一六年九月六日
书记员 万 娟 关注公众号“”