山西省阳泉市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）晋03民终490号
上诉人（原审原告）：郭图兴，男，1950年1月25日出生，汉族，现住盂县。
委托诉讼代理人：郭书明（系郭图兴之子），现住盂县秀水镇中兰村。
上诉人（原审被告）：盂县秀水镇中兰村村民委员会，住所地盂县中兰村。
法定代表人：郭图兵，村委会主任。
委托诉讼代理人：赵宏杰，山西钟振律师事务所律师。
被
上诉人（原审被告）：盂县秀水镇人民政府，住所地盂县金龙大街。
法定代表人：李佩斯，镇长。
委托诉讼代理人：郭天成，男，副镇长。
被
上诉人（原审被告）：山西平阳高速公路盂县建设指挥部。
被
上诉人（原审被告）：山西平阳高速公路建设管理处，住所地盂县西小坪。
负责人：郭迎平，处长。上诉人郭图兴、上诉人盂县秀水镇中兰村村民委员会（以下简称中兰村委会）与被上诉人盂县秀水镇人民政府（以下简称秀水镇政府）、被上诉人山西平阳高速公路建设指挥部（以下简称平阳高速指挥部）、被上诉人山西平阳高速公路建设管理处（以下简称平阳高速建管处）财产损害赔偿纠纷一案，前由盂县人民法院于2016年5月18日作出（2015）盂民初字第273号民事判决。宣判后，郭图兴、中兰村委会均不服，向本院提起上诉。本院于2016年7月8日立案后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。上诉人郭图兴的委托诉讼代理人郭书明、上诉人中兰村委会的法定代表人郭图兵及委托诉讼代理人赵宏杰到庭参加诉讼。被上诉人平阳高速指挥部原参与单位盂县交通局委派职工张春明到庭参加诉讼。被上诉人秀水镇政府（庭审结束后提交了答辩意见）、被上诉人平阳高速建管处经传票传唤无正当理由拒不到庭参加诉讼。
本院认为，一审判决有以下多项事实并未查清：
一、平阳高速指挥部组建背景、成员单位、主要职能及其与平阳高速建管处和盂县政府的关系；
二、2012年8月22日，中兰村委会、秀水镇政府、平阳高速指挥部共同出具的《关于平阳二期高速公路震损中兰村郭保林、郭图兴等村民房屋的处理意见》的性质？三、2014年4月18日，平阳高速指挥部文件《关于解决太阳高速遗留问题的会议纪要》（平高盂建字【2014】1号），参会单位有盂县人民政府、交通运输局、秀水镇党委及政府，会议纪要中的63万元补偿金如何得出？是否征得平阳高速建管处、中兰村委会的认可？此63万元补偿金是否包括郭图兴的房损赔偿？综上，原判决认定基本事实不清，故依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第三项之规定，
裁定如下：
一、撤销山西省盂县人民法院（2015）盂民初字第273号民事判决；
二、发回山西省盂县人民法院重审。
审 判 长 谷守乾
审 判 员 郝丽琴
代理
审判员 翟海江
二〇一六年九月一日
书 记 员 李增艳 更多数据：