四川省梓潼县人民法院行 政 判 决 书（2016）川0725行初02号
原告：四川旭城房地产开发有限责任公司。住所：江油市工业开发区会昌路。
法定代表人：李成旭，总经理。
委托代理人：卢元中，四川鼎天律师事务所律师。
委托代理人：张凌飞，公司员工。
被告：梓潼县城乡规划建设和住房保障局。
法定代表人：何青，局长。
委托代理人：赵兴甲，四川经义律师事务所律师。
委托代理人：李勇，该局工作人员。四川旭城房地产开发有限责任公司诉梓潼县城乡规划建设和住房保障局关闭网上签约系统违法一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行了审理。原告四川旭城房地产开发有限责任公司委托代理人、卢元中、张凌飞、被告梓潼县城乡规划建设和住房保障局委托代理人赵兴甲、李勇到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称：作为在被告所管辖的梓潼“旭城·金柏林”小区的开发企业，原告依法取得该小区商品房预售许可证等进行商品房预（销）的相关手续。依据《四川省建设厅关于加快推进商品房预（销）售网上签约和预售登记备案管理工作的通知》第三条的规定，原告商品房销售必须通过房地产交易管理管理网络实行网上签约，但是，原告在商品房销售过程中，被告随意以各种理由关闭原告商品房预（销）售网上签约系统，致使原告无法进行正常的商品房销售。被告的行为严重侵害了原告的合法权益。原告依法向法院提出诉讼，请求：1、确认被告随意关闭原告商品房预（销）售网上签约系统的行为违法；2、责令被告立即开启原告商品房预（售）网上签约系统；3、判令被告承担本案的诉讼费。原告为证明其主张向本院提供了以下证据：1、商品房预售许可证五份：证明原告对房屋进行销售，有67套房屋被告关闭网络无法销售。2、视听资料，两个录音记录和一个录像记录：证明原告销售房屋时无法进行网签。
被告辩称：原告的诉讼请求不能成立，依法应予驳回。被告不存在随意关闭原告商品房预（销）售网上签约系统的行为。被告坚持依法行政，依法办事，原告的房源法院查封共计63套，（其中德阳法院查封1套商业、涪城区法院查封9套商业、江油法院查封住宅45套、商业8套）。梓潼县地税局税款保全7套。拆迁户还房67套（23套商业，44套住宅），同时原告欠被告配套规费至今仍未兑现。对剩余房源经现场核实，原告工作人员证实现在只有一套属网上签约范畴，其他均已销售。本次诉讼原告认为拆迁户的67套房屋应该进行网签系统，被告认为67套拆迁户房屋不属于网签范畴，该争议由法院裁决。被告从未影响原告的预（销）售。《商品房合同备案清册》载明了2016年3月22日购房者唐尤伟通过网上签约备案与原告进行了商品房交易。证实网签没有随意关闭，原告没有任何证据证明被告随意关闭网签，没有随意关闭也就不存在开启问题。被告为支持自己的主张，向本院提交了以下证据：1、汇报材料一份：证明拆迁安置户没有接到还房。应还拆迁户房屋5664.71平方米，其中住宿4294.01平方米，商业1370.7平方米。2、商品房备案清册：证明没有关网。3、江油市法院民事裁定书、协助执行通知：证明被告按照江油市法院的要求关闭了被告查封的房屋网签。4、绵阳市涪城区法院执行裁定书、协助执行通知：证明被告按照绵阳市涪城区法院的要求关闭了被查封的房屋的网签。5、梓潼县法院民事裁定书、协助执行通知书：证明被告按照梓潼县法院的要求关闭了被查封房屋的网签。6、可售房源情况统计表、商品房合同备案清册：证明被告未关闭网签。7、原告写的旭城金柏林地税担保房源清单：证明原告14套房屋作税务担保（后解除了7套）。对被告所举的证据经庭审质证，具有合法性关联性、客观性，本院予以确认。对原告举的证据商品房预售许可证，予以确认。对原告所商品房预售许可证予以确认，对原告所举证证据视听资料，因不具有证据的客观性，不予确认。
经审理查明：2010年12月2日梓潼县国土资源局公告拍卖崇文街东段北侧国有土地使用权，对竞买人要求对19户拆迁户进行拆迁安置，“拆一还一”，由文昌镇人民政府负责协助受让方与拆迁户进行拆迁安置协商，原告参加拍卖竞拍得该土地使用权，进行房地产开发。原告于2013年9月至2014年6月共取得商品房预售许可建筑面积60068.17平方米，1011套。截止2016年3月21日，原告销售已网签447套，，其中2015年9月至2016年3月网签56套，被江油法院、德阳法院、涪城法院查封351套（其中地下车位288套），被告协助法院执行关闭了法院查封的房屋网签。被告关闭了原告提供的7套房屋网签，原告应还拆迁户房屋5664.71平方米，被告未允许原告对应还拆迁户的67套房屋（商业2451.12平方米、住房3901.51平方米）进行网签，可售房源目前仍可进行网签。
本院认为，原告2015年9月至2016年3月销售网签有56套房屋，证明被告并未关闭网签，被告协助法院，对查封的房屋关闭网签，符合法律规定，原告应还给拆迁户5664.71平方米房屋，被告为确保拆迁户权益不受侵犯，维护社会稳定，未允许原告对应还拆迁户的67套房屋进行网签，符合法律规定，原告所诉被告关闭网签的事实不成立。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九之规定，
判决如下：驳回原告四川旭城房地产开发有限责任公司的诉讼请求。案件受理费100元，由原告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省绵阳市中级人民法院。
审 判 长 史 晋
代理
审判员 宋明刚
人民陪审员 强长梅
二〇一六年九月一日
书 记 员 张 铮附：适用法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 来源：