浙江省高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙行终537号上诉人（原审起诉人）殷陈良，男，1969年10月21日出生，汉族，住浙江省杭州市余杭区。上诉人（原审起诉人）严忠良，男，1974年12月10日出生，汉族，住浙江省杭州市余杭区。上诉人（原审起诉人）李全英，女，1962年8月15日出生，汉族，住浙江省杭州市余杭区。被上诉人（原审被起诉人）杭州市余杭区人民政府。
上诉人殷陈良、严忠良、李全英因不服杭州市中级人民法院（2016）浙01行初181号不予立案行政裁定，向本院提起上诉。殷陈良、严忠良、李全英上诉称：1.案涉建筑系余杭区五常街道文一社区居民委员会使用杭州余杭文一股份经济合作社的资金建造，上诉人系文一社区居民，也系文一股份经济合作社的股民，因此上诉人系案涉建筑的权利人；2.案涉建筑系违法建筑，随时可能倒塌或发生安全事故，对上诉人在内的不特定多数人的生命财产安全造成危险，故上诉人与所诉事项存在法律上的利害关系；3.被上诉人具有法定的拆除案涉违法建筑的法定职责，但被上诉人却拒不依法履职，在收到上诉人的请求履职申请后也拒不履行职责，且没有作出任何答复，上诉人对被上诉人的行政不作为提起诉讼符合起诉条件。综上，原审裁定认定事实和适用法律错误，剥夺了上诉人的诉讼权利，请求撤销原审裁定，指令原审法院立案受理本案并支持上诉人的诉请。
本院认为，殷陈良、严忠良、李全英作为杭州市余杭区五常街道村民，并非案涉建筑的权利人，与所诉事项没有法律上的利害关系，故其不具有本案原告诉讼主体资格。原审裁定不予立案正确。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。（此页无正文）
审 判 长 张军斌
代理
审判员 何成龙
代理
审判员 林 钢
二〇一六年八月三十日
书 记 员 许赛俐 更多数据：