北京市朝阳区人民法院行 政 裁 定 书（2016）京0105行初431号原告孝淑琴，女，1936年6月23日出生。原告穆建国，男，1956年6月15日出生。原告孝淑琴、原告穆建国之共同委托代理人张晓宾，北京志霖律师事务所律师。被告北京市朝阳区房屋管理局，住所地北京市朝阳区三里屯南56号。法定代表人吴熙盛，局长。委托代理人魏嘉，北京市朝阳区房屋管理局干部。委托代理人李伟丽，北京市朝阳区房屋管理局干部。
原告孝淑琴、原告穆建国（以下合称二原告）诉被告北京市朝阳区房屋管理局（以下简称被告）公房承租人变更行为，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。二原告诉称，孝淑琴2005年前是北京市朝阳区磨房南里XX号楼X单元XXX号房屋（以下简称涉案房屋）的公租房承租人，当时穆某某、穆建国、孟某某、穆某某、李某某的户口都在涉案房屋内，且在涉案房屋居住。2005年，被告在未经穆某军、穆某国、孟某某、李某某书面同意的情况下，擅自根据穆某来的申请，将涉案房屋公租房承租人由孝淑琴变更为穆某来。被告变更公租房承租人的行政行为缺乏事实依据，违反本市相关规定，侵害了二原告的合法权益，故诉请法院判决撤销被告作出的公租房承租人变更行政行为。
本院认为，公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当在法定期限内向人民法院提出。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款之规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，涉诉公租房承租人变更行为的时间为2005年1月，因公租房承租人变更行为不属于涉及不动产的行政行为，应当适用五年的最长起诉期限，故二原告于2016年6月提起本案诉讼，显已超过了五年的起诉期限且无正当理由，对二原告的起诉本院依法应予以驳回。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，
裁定如下：驳回原告孝淑琴、原告穆建国的起诉。案件受理费50元，于本裁定生效后15日内退还原告孝淑琴。
如不服本裁定，可于裁定书送达之日起10日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提交副本，上诉于北京市第三中级人民法院。
审 判 长 郑瑞涛
代理
审判员 唐伟伟
人民陪审员 丁京莉
二〇一六年八月三十日
书 记 员 纪太恒 来源：百度搜索“”