浙江省宁海县人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙0226行审382号申请执行人宁海县国土资源局(统一社会信用代码:113302260029660600），住所地浙江省宁海县。法定代表人应校军，局长。被执行人宁海县正一铝业有限公司（统一社会信用代码:91330226761480643X），住所地浙江省宁海县。负责人尹善军，总经理。申请执行人宁海县国土资源局于2016年8月23日向本院申请强制执行宁土资罚〔2015〕78号行政处罚决定中责令退还非法占用的1171平方米农民集体所有土地的处罚事项。本院于同日受理后依法组成合议庭对本案进行了审查。本案现已审查终结。经审查查明，申请执行人宁海县国土资源局于2015年11月30日作出宁土资罚〔2015〕78号行政处罚决定，认定被执行人于2007年5月至2007年8月期间，超出批准面积在前童镇梁皇村农民集体土地上建造厂房，未经批准土地面积为1171平方米，建筑占地面积为333.5平方米。东南面超出部分占地面积为571.4平方米，已建一处建筑占地面积为46.2平方米的砖混结构房屋，其余土地水泥硬化和堆放产品并建造围墙；北面超出部分占地面积为599.6平方米，已建六处建筑占地面积分别为24.3平方米、85.1平方米、55.7平方米、9.2平方米、48.7平方米、24.2平方米的砖混结构房屋和二处建筑占地面积分别为19.7平方米、20.4平方米的钢棚，其余土地水泥硬化并建造围墙。被占用的1171平方米土地规划类别为建设用地，在该宗地上进行建设符合土地利用总体规划。被执行人的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条的规定，属于非法占用土地行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，对被执行人作出责令退还非法占用的1171平方米农民集体所有土地;没收在非法占用1171平方米土地上新建的砖混结构房屋、钢棚等建筑物和其他设施;并处非法占用建设用地每平方米10元共计人民币11710元罚款的处罚。2015年12月1日，申请执行人宁海县国土资源局向被执行人送达了宁土资罚〔2015〕78号行政处罚决定书。被执行人收到该决定后，在法定期限内未申请行政复议又未提起行政诉讼，仅于2015年12月4日缴纳了11710元罚款。2016年7月1日，宁海县国土资源局向被执行人送达了宁土资罚催〔2016〕83号履行行政决定催告书，限被执行人在收到催告书后十日内履行行政决定中未履行的义务，被执行人未自动履行，申请执行人遂向本院申请强制执行。
本院认为，申请执行人宁海县国土资源局作出的宁土资罚〔2015〕78号行政处罚决定，认定事实清楚，适用法律正确，执法程序合法。申请人在向本院申请强制执行前，已依法进行了催告，申请执行人的申请符合法律规定，且不存在《中华人民共和国行政强制法》第五十八条不予执行的情形。因被执行人宁海县正一铝业有限公司未自动履行，依照《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十四条、第五十五条、第五十七条，《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项之规定，参照适用《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，
裁定如下:对申请执行人宁海县国土资源局作出的宁土资罚〔2013〕78号行政处罚决定中责令退还非法占用的1171平方米农民集体所有土地的处罚事项准予强制执行，该处罚由宁海县前童镇人民政府组织实施。本裁定书送达之日即发生法律效力。
审 判 长 邬培春
审 判 员 秦 沓
人民陪审员 方 雷
二〇一六年八月二十六日代
书 记员 陈柯宇 来源：百度“”