陕西省高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）陕行申381号再审
申请人（一审原告、二审上诉人）：康志兵，男，汉族，1965年4月6日出生。
被
申请人（一审被告、二审被上诉人）：志丹县公安局。
法定代表人：刘锦东，系该局局长。
委托代理人：樊举，系该局法制大队民警。
被
申请人（一审被告、二审被上诉人）：延安市公安局。
法定代表人：郭平社，系该局局长。
委托代理人：常荣，系延安市政府法制办行政复议科科长。再审申请人康志兵因诉延安市公安局、志丹县公安局行政处罚一案，不服延安市中级人民法院作出的（2016）陕06行终14号行政判决，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。康志兵申请再审称，1、一、二审判决认定事实的主要证据不足。申请人没有扰乱公共秩序，仅接受过一次北京市公安局西城分局的训诫，并未见到训诫书，与志丹县公安局出具的证据存在矛盾之处，本案没有足够证据证明申请人曾作出了非法上访的行为；2、作为本案定案依据的关键证据系伪造。北京市公安局西城分局出具的三份训诫书系伪造，北京市公安局西城分局出具的西公（2015）第1089号《政府信息不存在告知书》明确表示，西城公安分局不存在该份信息。故请求:1、撤销一、二审判决，依法改判或发回重审；2、本案一、二审诉讼费用由志丹县公安局承担。被申请人志丹县公安局提交意见称，1、我局对康志兵作出的行政处罚决定事实清楚，证据充分。康志兵在其所反映的信访事项被各级信访部门处理终结后，多次进京缠访、非访，在中南海周边非信访接待场所非正常上访扰乱了相关部门的工作秩序，并被北京市公安局西城分局府右街派出所训诫三次。2、我局对康志兵作出的行政处罚决定程序合法、处罚适当，故请求驳回申请人的再审申请。延安市公安局提交意见称，康志兵对志丹县公安局作出的行政处罚不服向我局提出行政复议，我局经过审查作出行政复议决定书，维持了行政处罚决定书。我局作出的行政复议程序合法，原审判决认定事实清楚，程序合法，请求驳回康志兵的再审申请。
本院经审查认为，康志兵因退耕还林等问题多次到中南海周边等非信访接待场所重点地区反映问题的行为属于涉诉违法行为，一、二审判决对此予以认定并无不当。
一、二审法院对证据的采信和处理，符合法律规定。志丹县公安局在接到报案后，按照有关规定，经立案受理，调查取证，告知其权利义务等程序，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款之规定，对康志兵作出行政处罚，事实清楚，程序合法。复议机关接到复议申请后组织听证，并经复议议决会作出复议决定，程序合法。康志兵称训诫书系伪造，但未提交充分证据予以证明，其该申请再审理由不能成立。综上，康志兵的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条的规定，
裁定如下：驳回康志兵的再审申请。
审 判 长 董 琪
代理
审判员 贾黎明
代理
审判员 周晓雯
二〇一六年八月二十六日
书 记 员 侯秀丽 来源：