福建省厦门市海沧区人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽0205行审96号申请执行人厦门市海沧区城市管理行政执法局。法定代表人陈大铭，该局局长。委托代理人刘庆莹，该局干部。被执行人邱某，女，1930年10月22日出生，汉族。申请执行人厦门市海沧区城市管理行政执法局（下称海沧执法局）以被执行人邱某未经批准违法占地进行建设为由，依据《厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定》第五条第三项、《中华人民共和国土地管理法》第七十七条第一款之规定，于2016年5月30日作出了厦海城执拆字（2016）36号《责令拆除违法建设决定书》。该决定书认定：2014年12月至2016年5月30日期间，行政执法管理相对人未经相关行政主管部门批准，在海沧区祥露村西片某号北侧（西片某号东北侧）占地进行建设，在建八层，框架结构建筑一处，占地面积481.02㎡，总建筑面积为3614.14㎡。其中第一层至第七层建筑面积分别为481.02㎡，第八层建筑面积为247㎡。上述行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款、第六十二条第三款之规定，海沧执法局作出如下处理决定：责令被处罚人自收到《责令拆除违法建设决定书》之日起十五日内自行拆除上述非法占用土地上新建的建筑物，退还非法占用的土地，恢复土地原貌。被执行人未履行拆除义务，海沧执法局遂向本院申请强制执行。本院受理后，依法组成合议庭进行了合法性审查。本院经审查认定，被执行人邱某的违法行为被发现后，申请执行人海沧执法局依法进行调查，履行告知、审批等法定程序，听取被处罚人的陈述申辩意见，作出厦海城执拆字（2016）36号责令拆除违法建设决定书，并于2016年6月3日送达被执行人。被执行人在法定期限内未申请复议，未向法院提起行政诉讼，亦未履行拆除义务。海沧执法局于2016年6月21日、2016年7月26日分别作出厦海城执催告字（2016）135号、（2016）183号行政强制执行催告书，并依法送达，催告被执行人履行拆除义务。被执行人仍未履行。海沧执法局向本院申请强制执行，要求强制被执行人拆除建于海沧区祥露村西片某号北侧（西片某号东北侧）的违法建筑物，退还非法占用的土地，恢复土地原貌。
本院认为，申请执行人海沧执法局是对海沧区内违法占地建设行为监督管理的适格主体，其作出的厦海城执拆字（2016）36号责令拆除违法建设决定书事实清楚、程序合法、证据充分。被执行人邱某在法定期限内既不起诉又不履行，该决定书已经生效，申请执行人申请强制执行，符合法律规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第十四项之规定，
裁定如下：
一、准予强制执行厦门市海沧区城市管理行政执法局于2016年5月30日作出的厦海城执拆字（2016）36号责令拆除违法建设决定；
二、被执行人邱某应于本裁定书送达之日起10日内自行拆除建于海沧区祥露村西片某号北侧（西片某号东北侧）的违法建筑物，退还非法占用的土地，恢复土地原貌；
三、被执行人邱某在上述期限内不履行义务，依法强制执行，由厦门市海沧区城市管理行政执法局组织实施，由此产生的费用由被执行人承担。本裁定送达后立即生效。
审 判 长 牟 燕
代理
审判员 苏桔海
人民陪审员 高延毅
二〇一六年八月十九日代
书 记员 周春惠附：本裁定适用的法律法规《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条公民、法人或者其他组织对行政行为在法定期间不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条裁定适用于下列范围：（十四）准许或者不准许执行行政机关的具体行政行为；