福建省厦门市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽02行终97号上诉人（原审起诉人）许志和，男，汉族，1930年7月25日出生。
委托诉讼代理人：陶文华，福建闽佑律师事务所律师。
上诉人许志和不服厦门市思明区人民法院（2016）闽0203行初105号不予受理起诉的行政裁定，向本院提出上诉。上诉人许志和的一审诉讼请求：撤销厦门市国土资源和房产管理局颁发的厦国用（91地）字第B0711号《国有土地使用证》、思字第0711号《房屋所有权证》。
上诉人许志和上诉称：厦门市国土资源和房产管理局制作厦国用（91地）字第B0711号《国有土地使用证》、思字第0711号《房屋所有权证》时没有告知其先父许逊贺及其，也没有告知林玉昆的先父林年平及林玉昆，也没有将上述两证颁发给林玉昆。其不知道也不应当知道厦门市国土资源和房产管理局已作出上述两证的行政行为，故其于2016年才提起行政诉讼不属于其自身的原因耽误起诉期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条“公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内”的规定及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第43条“由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内”的规定，原裁定适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定不予立案是错误的，
本院经审查认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款明确规定因不动产提起的行政诉讼的最长起诉期限为二十年，起算时间是“行政行为作出之日”，该期限不发生中止中断。本案系因不动产提起的诉讼，上诉人许志和诉请撤销厦门市国土资源和房产管理局颁发的厦国用（91地）字第B0711号《国有土地使用证》、思字第0711号《房屋所有权证》，颁发该两证的行政行为均系于1991年3月2日作出，至本案起诉时已超过法定最长起诉期限二十年。故原审裁定适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款裁定不予受理本案，合法有据，适用法律并无错误，上诉人许志和认为本案应适用《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条和《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第43条的上诉理由不能成立，本院不予采纳。原审裁定正确，本院予以维持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条第一款第（十五）项之规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审 判 长 陈许贞
审 判 员 陈丽英
代理
审判员 黄永忠
二〇一六年八月十六日代
书 记员 林娇玲附：本案所适用的法律条文《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十三条裁定适用于下列范围：……（十五）其他需要裁定的事项。