四川省宜宾县人民法院民 事 裁 定 书（2016）川1521民初1837号起诉人李明忠，男，汉族，1976年7月7日出生，住云南省昭通市昭阳区。本院收到起诉人李明忠诉河南林九建设工程有限公司（以下简称林九公司）、聂山云建设工程施工合同纠纷一案的诉状。起诉人诉称，2014年6月9日，林九公司与中国佛教协会签订《建设工程施工合同》，约定林九公司承建大理州开国寺扩建工程。此后，林九公司负责人聂山云要求起诉人李明忠与其一起合作承建该工程，双方签订《合作协议书》。当日，李明忠支付150万元作为合同履约保证金，并由聂云山出具收条。之后，因工程一直未开工，起诉人报案至楚雄市公安局经侦大队，经查，林九公司与中国佛教协会签订《建设工程施工合同》为虚假合同，涉及合同诈骗。李明忠向本院提起民事诉讼，请求判令确认双方签订的《合作协议书》无效，返还起诉人已支付的150万元，并赔偿由此造成的损失5万元。经审查，
本院认为，本案为建设工程施工合同纠纷，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条第二款“农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖”的规定，本案应由不动产所在地管辖。《建设工程施工合同》中约定工程地点为“大理州开国寺境内”，不在本院管辖范围。起诉人所称该合同涉及合同诈骗，系无效合同，故不应依据工程所在地管辖。
本院认为合同是否为诈骗，进而能否以此判定为无效合同，这属于案件的实体审理范畴，不涉及案件管辖的程序问题。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（一）项，《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条第二款的规定，
裁定如下：对李明忠的起诉，本院不予受理。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。
审判员 刘习羽
二〇一六年八月十六日
书记员 龚春燕 关注公众号“”