湖南省高级人民法院民 事 裁 定 书（2016）湘民终591号
上诉人（原审申请人）：新疆广汇液化天然气发展有限责任公司。
法定代表人：戚俊杰，该公司董事长。
委托诉讼代理人：钟建刚，新疆崇德律师事务所律师。
被
上诉人（原审被申请人）：邵阳市诚信液化天然气有限公司。
法定代表人：姚宋明，该公司董事长。
委托诉讼代理人：姚选林。
委托诉讼代理人：谢斌喜，该公司财务人员。上诉人新疆广汇液化天然气发展有限责任公司（以下简称广汇公司）因申请被上诉人邵阳市诚信液化天然气有限公司（以下简称诚信公司）破产清算一案，不服湖南省邵阳市中级人民法院（2016）湘05民破3-2号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理。广汇公司上诉请求：依法撤销原审裁定，受理广汇公司的申请，裁定对诚信公司进行破产清算。其事实和理由为：原审裁定认定事实不清，适用法律不当，广汇公司申请诚信公司破产，事实清楚，证据确凿，有充分的法律依据。1.2013年-2014年间，诚信公司欠广汇公司液化天然��款合计14187223.86元，该笔债务已经新疆钦州仲裁委员会仲裁裁决，确认本金和利息共计14463202.55元。因诚信公司一直没有履行，广汇公司已向邵阳市中级人民法院申请强制执行，因诚信公司无力偿还欠款导致执行不到位。2.经法院查询发现，2015年以来，诚信公司作为被执行人，共有12件执行案件在多个法院执行阶段，其金额达5600多万元。执行的法院采取多种措施，发现诚信公司没有可供执行的资金，土地、房产和设备也已经被抵押，至今没有一件得以有效执行。加之诚信公司还有大量银行借款未偿还，其债务总额达2亿元。3.根据《中华人民共和国企业破产法》第二条、第七条第二款，企业法人不能清偿到期债务或者明显缺乏清偿能力的，应依照规定清理债务。债权人可以向法院提出对债务人进行重整或破产清算的申请。根据《最高人民法院关于适用若干问题的规定（一）》第一条、第二条、第四条，对债权债务关系依法成立且债务履行期届满，但债务人未完全履行债务的，应认定为债务人不能清偿到期债务。债务人账面资产虽大于负债，但经法院强制执行，无法清偿债务的，应认定其明显缺乏清偿能力。可见，诚信公司的情况足可以认定为已不能清偿到期债务，明显缺乏清偿能力。
被上诉人诚信公司答辩称：1.钦州仲裁委员会的裁决是在诚信公司没有出庭、事实没有调查清楚的基础上作出的，诚信公司不认可。当初是因为广汇公司和诚信公司达成合作，由广汇公司给诚信公司供气，诚信公司开拓市场，可诚信公司花费巨资开拓市场后广汇公司又不合作了，广汇公司违约在先，还要求诚信公司偿还天然气款，于法于理无据。2.虽然诚信公司现在���12个案件在执行，但其都涉及到民间借贷问题，这些债务也是诚信公司为了实现和广汇公司的合作而产生的。目前，政府已经成立了工作组，出面对诚信公司的民间借贷问题进行清理，并考虑采取收购诚信公司LNG气源站或打包参与邵阳市燃气总公司改制的方法来挽救企业。可见，诚信公司仍然具有一定的发展前景，没有走到要破产的地步。3.诚信公司现有的、经过诉讼程序确认的债权人就有10多个，还有一些没有起诉的，都没有要求诚信公司破产。广汇公司一家提出来，不符合绝大多数债权人利益。综上，诚信公司不同意破产，请求法院驳回广汇公司的申请。本院
经审理查明：2013年3月，诚信公司与广汇公司达成合作协议。根据相关协议，广汇公司向诚信公司提供了共计14187223.86元的液化天然气，诚信公司也为开拓市场并建设加气站做���部分准备。但后来合作未继续进行。2015年7月，广汇公司向钦州仲裁委员会提出仲裁申请，要求诚信公司支付上述天然气款本金和利息。钦州仲裁委员会于2015年9月作出裁决，由诚信公司支付广汇公司液化天然气款本金及利息共计14463202.55元。因诚信公司没有主动履行该债务，2015年12月，广汇公司向邵阳市中级人民法院申请强制执行。在执行过程中，广汇公司发现，诚信公司系12件执行案件的被执行人，应履行的金额达56178026.95元，均无法清偿。遂认为诚信公司严重资不抵债，于2015年4月25日向法院申请诚信公司破产清算。2016年5月20日，原审法院作出裁定：对广汇公司的申请不予受理。本院另查明，诚信公司系2010年11月在邵阳市工商行政管理局注册登记成立的一家有限责任公司，注册资本3000万元，经营范围主要为危险货物运输和天然气���气站的投资。2012年，诚信公司与邵阳市燃气总公司合作，由诚信公司建设LNG气源储备站，并于2012年底建成开始向邵阳市区输送供应天然气。2013年5月，由于西气东输二线湘娄邵管输天然气建成通气，邵阳市燃气总公司开始采取低价的灌输天然气做城区主供气源，储备站的LNG只做应急保供和调峰气源使用。诚信公司由此失去了主要业务，经济效益下滑明显。为保证公司生存，诚信公司通过企业自筹、银行贷款和民间融资等方式筹措资金，用于拓展业务，但经营状况并未扭转。诚信公司多次向政府和邵阳市燃气总公司请求解决公司经营问题。邵阳市北塔区人民政府于2016年6月底成立诚信公司民间融资处置工作领导小组，正在开展债务核实、资产清理、维护稳定等工作。
本院认为，虽然广汇公司系经生效仲裁裁决确定的诚信公司的债权人��具有申请债务人诚信公司破产的主体资格，且诚信公司经法院生效判决确认的应当偿还的债务金额达56178026.95元，但由于诚信公司财务制度不规范，又涉及到大量民间借贷，导致公司目前对外债务的具体数额不清，公司资产情况不明，认定诚信公司的资产不足以清偿全部债务的证据不足。从该公司的运营范围和发展前景来看，LNG储备站是城市储气配套设施建设需要，特殊时期可作为应急保供和调峰气源使用，目前该公司拥有3000立方米的LNG储罐两个，可储备天然气360万立方米，具有一定的民生保障作用。诚信公司寻求企业生机的愿望强烈，有关单位和部门也在积极解决公司后续生存问题，诚信公司尚存在经营扭亏的可能性。在此情况下，径行对诚信公司进行破产清算，并不妥当。故对广汇公司要求对诚信公司进行破产清算的请求，本院不予支持。综上，上诉人广汇公司的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，本院依照《中华人民共和国企业破产法》第二条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十一条的规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审 判 长 朱湘归
代理
审判员 覃开艳
代理
审判员 程似锦
二〇一六年八月十五日
书 记 员 谢昊皓 关注公众号“”