黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院民 事 裁 定 书（2016）黑02民终1661号上诉人（原审原告）孟庆泉，住所地黑龙江省讷河市，现住北京市朝阳区。被上诉人（原审被告）讷河市学田镇保昌村村民委员会，住所地黑龙江省讷河市学田镇保昌村。法定代表人张彦辉、。
上诉人孟庆泉因与被上诉人讷河市学田镇保昌村村民委员会（以下简称保昌村委会）农村土地承包经营权纠纷一案，不服黑龙江省讷河市人民法院（2016）黑0281民初2466号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成由
审判员邢桂荣担任
审判长，
审判员张国栋、
审判员宋艳华组成的合议庭对本案进行了审理，
书记员姜丹担任记录。本案现已审理终结。原审认为，本案原告孟庆泉在二轮土地承包时未分得土地，孟庆泉的诉讼请求不属于人民法院受理民事诉讼的范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第四项、第一百二十三条、第一百五十四条第一款第（一）项的规定，裁定驳回了原告孟庆泉的起诉。孟庆泉不服，向本院提起上诉。
上诉人孟庆泉上诉称，原审裁定认定事实不清，适用法律错误，上诉人依法向法院起诉的是被上诉人在1986年违法回收土地的问题，要求确认并返还，是分得土地后，又违法收回的问题，不是一审法院所称的二轮土地承包时没分得土地的问题，请求撤销原审裁定，指令原审法院对本案进行审理。
本院经审查认为，1983年国家实行土地第一轮承包，上诉人孟庆泉主张在1984年一家人在被上诉人保昌村委会承包口粮田和耕地68亩，因上诉人欠被上诉人旧债，土地被上诉人收回，现起诉要求确认上诉人在1984年取得的68亩土地的承包经营权，判令被上诉人返还土地。上诉人主张根据《中华人民共和国物权法》的规定，耕地的承包期为三十年，承包期内发包方不得收回调整承包地；《中华人民共和国农村土地承包法》也明确规定国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。因《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国物权法》分别于2003年3月1日和2007年10月1日实施，且因1998年国家实行第二轮土地承包政策，原第一轮土地承包关系已全面终止，上诉人主张的第一轮土地承包关系的确认和土地返还不受《中华人民共和国农村土地承包法》和《中华人民共和国物权法》的调整，人民法院不予受理。上诉人作为保昌村的村民，如主张土地承包经营权，可依据国家二轮土地承包政策向人民政府主张，人民法院亦不予受理。上诉人的上诉理由不成立，本院不予支持。原审裁定结论正确，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审判长 邢桂荣
审判员 张国栋
审判员 宋艳华
二〇一六年八月十五日
书记员 姜 丹