山西省运城市盐湖区人民法院民 事 判 决 书(2016)晋0802民初568号
原告：运城市盐湖区上王乡上王村民委员会。
委托诉讼代理人：李刚，山西金朝律师事务所律师。
委托诉讼代理人：李兴龙，山西金朝律师事务所律师。
被告：董海林，男。
委托诉讼代理人：董慧平，山西众志诚律师事务所律师。
原告运城市盐湖区上王乡上王村民委员会（以下简称上王村委会）与被告董海林确认合同无效纠纷一案，本院于2016年2月5日立案后，依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。2016年7月12日庭审时，原告委托诉讼代理人李刚、李兴龙与被告委托诉讼代理人董慧平到庭参加诉讼；2016年8月4日庭审时，原告委托诉讼代理人李刚、李兴龙与被告董海林及其委托诉讼代理人董慧平均到庭参加诉讼。本案现已审理终结。上王村委会向本院提出诉讼请求：1、依法确认原、被告之间签订的《运城市盐湖区上王村日间照料德孝大讲堂合同》无效；2、由被告承担本案的诉讼费。事实和理由：2013年3月13日，上王村委会为了建设本村文化广场、舞台及日间照料中心，经村民代表会议通过，与山西通化建筑安装有限公司签订《运城市盐湖区上王乡上王村文化广场施工合同》。后原告又曾因为结算工程财务方便，于工程施工完毕数年后，凭记忆与被告签订了《运城市盐湖区上王村日间照料德孝大讲堂合同》。后经过仔细查找原合同并核对后，该合同内容与原合同明显冲突，同时该合同的签订未召开村民代表会议，且合同的主体不合法，被告不是合同的相对方。综上，应认定《运城市盐湖区上王村日间照料德孝大讲堂合同》系无效合同。董海林辩称：原、被告共签订两份合同，因第一份合同约定的工程量增大，双方又签订了第二份合同（即本案中原告要求确认无效的合同）。第二份合同签订的时候，原告为了解决村里开支，将村里部分开支130000元加到了第二份合同中，最终确定第二份合同工程款为742300元。现在原告要求确认合同无效，无异议。当事人围绕诉讼请求依法提交了证据，本院组织当事人进行了证据交换和质证。经质证，被告对原告提交的证据1、2、3、4、5、6的真实性及证据7证人蔺存锁的证言无异议，本院予以确认并在卷佐证。对争议的证据，本院认定如下：1、证人毛正平当庭证言。毛正平证明，其原任村委会书记。村里建德孝文化广场共签了两份合同，第二份合同是在合同完工后一年多才签订，合同的实际施工人是被告。被告认为毛正平的证言不应采信。
本院认为，被告在庭审中认可原、被告共签订两份合同，原告所主张的《运城市盐湖区上王村日间照料德孝大讲堂工程合同》是在2014年10月所签，亦认可自己是工程的实际施工人，故证人毛正平的证言，真实可信，本院予以采信。
本院认为，本案的争议焦点：原、被告2013年3月12日签订的“运城市盐湖区上王村日间照料德孝大讲堂合同”是否为无效合同。2013年3月13日，上王村村委会为了建设本村文化广场、舞台及日间照料中心，与案外人山西通化建筑安装有限公司签订了《运城市盐湖区上王乡上王村文化广场施工合同》，双方约定的工程项目为：名称为运城市盐湖区上王乡上王村文化广场，承包范围是，文化广场、舞台、村维护、日间照料。承包方式：包工包料。价款是669800元。工期120天。在施工中，双方达成补充协议，变更增加了日渐照料中心的面积118平方米，按每平方米813元支付，合同的总价款760050元。该工程由被告实际施工并交付使用。原告已向山西通化建筑安装有限公司及被告共支付工程款730000元。此后，原、被告为解决增加的工程量与原告村委会部分开支，于2014年10月签订了《运城市盐湖区上王村日间照料德孝大讲堂工程合同》，将合同签订时间写为2013年3月12日。此合同没有明确增加了哪些项目、哪些工程量和计算方法，而编造了工程与价款。合同签订后，原告向被告支付工程款42300元。根据《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：…（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；…”。本案的原告为了解决村委会开支和增加的工程量，与被告编造合同；原、被告明知所签的合同中确定的工程款中有虚假数额，仍然签订合同，应认定原、被告有以合法形式掩盖非法目的，恶意串通，损害集体利益的故意，该合同为无效合同。综上所述，原告请求确认《运城市盐湖区上王村日间照料德孝大讲堂工程合同》无效诉请，被告无异议，本院予以支持。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条第二款、第三款之规定，
判决如下：原告运城市盐湖区上王乡上王村民委员会与被告董海林签订的《运城市盐湖区上王村日间照料德孝大讲堂工程合同》无效。案件受理费100元，原告运城市盐湖区上王乡上王村民委员会负担50元，被告董海林负担50元。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按照对方当事人或者代表人的人数提出副本，上诉于山西省运城市中级人民法院。
审 判 长 刘艳红
人民陪审员 杨开合
人民陪审员 牛丽萍
二〇一六年八月四日
书 记 员 王徐昊 关注微信公众号“”