四川省遂宁市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）川09行终40号上诉人陈履林，女，生于1985年11月6日，汉族，住遂宁市安居区。被上诉人遂宁市公安局交通警察支队，住所地：遂宁市船山区北兴街135号。法定代表人张登奎，该支队队长。
上诉人陈履林因与遂宁市公安局交通警察支队行政处罚一案，不服遂宁市船山区人民法院（2016）川0903行初32号行政裁定，向本院提出上诉。
上诉人陈履林上诉称，其因不服遂宁市公安局交通警察支队作出的编号为5109001407348925处罚决定书，提起行政诉讼，请求法院判令撤销被上诉人作出的该处罚决定，并核减被扣分值，原审法院在超过法定七日内以本案属于重复起诉为由，裁定不予立案。上诉人曾于2015年11月3日向原审法院起诉，2016年3月23日开庭时，由于上诉人一时疏忽没有准时到庭，被告知当庭按撤诉处理。该案件没有审理，也不是上诉人真实意愿申请撤诉的，因此上诉人再次起诉不属于重复起诉。为了维护上诉人的合法权益，恳请二审撤销原审裁定，指令原审法院对上诉人的起诉依法登记立案。
本院经审查认为，上诉人陈履林之前曾以相同事由向原审法院起诉，后因经传票传唤无正当理由拒不到庭而被裁定按撤诉处理，其再次提起起诉不能被认定为法律意义上的重复起诉。此外，原审法院依据2000年3月10日起实施的《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（八）项的规定，以上诉人的起诉属重复起诉为由裁定不予立案，系适用法律错误。因为新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》和与之配套的《最高人民法院关于适用若干问题的解释》已于2015年5月1日起施行，其中就人民法院行政诉讼受案范围、起诉条件以及应当裁定不予立案或驳回起诉的情形作出了明确的规定，本案上诉人陈履林的起诉符合法定的受案范围和起诉条件，按照立案登记制度的规定本应依法登记立案。综上，上诉人的上诉理由成立，本院依法应予支持；原审裁定适用法律和案件处理结果错误，本院依法应予以纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第八十九条第一款第（二）项之规定，
裁定如下：
一、撤销遂宁市船山区人民法院（2016）川0903行初32号行政裁定；
二、本案由遂宁市船山区人民法院登记立案。本裁定为终审裁定。
审 判 长 廖 巍
审 判 员 陶 延
代理
审判员 漆 彦
二〇一六年八月四日
书 记 员 唐佳丽 来自