中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2016）最高法行申629号再审
申请人（一审起诉人、二审上诉人）：吕金龙。吕金龙因诉上海市普陀区人民政府强制拆迁行为违法一案，不服上海市高级人民法院(2015)沪高受终字第194号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查完毕。吕金龙申请再审称：本案系因不动产提起诉讼的案件，根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条的规定，对涉及不动产的行政行为提起的诉讼，自行政行为作出之日起超过20年的，人民法院才不予受理。其于2015年5月起诉，请求确认上海市普陀区人民政府2007年9月20日强制拆除其房屋的行政行为违法并赔偿损失，并未超过20年的期限。原审法院以其起诉超过2年法定期限，裁定不予立案，属适用法律不当。请求：1、撤销一、二审行政裁定，立案审理本案；2、判决确认普陀区人民政府强制拆除其房屋的行政行为违法；3、判令普陀区人民政府赔偿其经济损失8074940元人民币。
本院经审查认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。另，《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。第四十二条规定：公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为从作出之日起超过５年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，上海市普陀区人民政府于2007年9月3日作出普府强执(2007)第33号强制执行通知书并送达吕金龙。案涉房屋于2007年9月20日被行政强制拆迁，吕金龙于房屋被强制拆迁当日就已知道强拆行为的内容。因此，本案不符合《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十二条规定的“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年，人民法院不予受理”的情形。本案的起诉期限应从2007年9月20日吕金龙知道强拆行为的内容时起算，且不得超过２年。吕金龙于2015年5月向一审法院起诉，已超过2年的法定起诉期限，且无正当理由。依据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第六项“起诉超过法定期限且无正当理由的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉”的规定，原审裁定不予立案，并无不当。综上所述，吕金龙的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，
裁定如下：驳回吕金龙的再审申请。
审 判 长 张淑芳
代理
审判员 刘京川
代理
审判员 张杨民
二〇一六年八月一日
书 记 员 邵海强 更多数据：搜索“”来源：