北京市密云区人民法院行 政 裁 定 书（2016）京0118行初35号原告王桂珍，女，1942年12月2日出生。委托代理人郭春年，北京市问为律师事务所律师。被告北京市密云区太师屯镇人民政府，住所地北京市密云区太师屯镇葡萄园村。法定代表人马守新，镇长。委托代理人刘海涛，北京市密云区太师屯镇人民政府科员。第三人李云飞，男，1964年3月24日出生。
原告王桂珍不服密云县太师屯镇人民政府（现更名为北京市密云区太师屯镇人民政府）于2009年8月15日作出的申请人姓名为李云飞的村民建房规划用地申请审批，于2016年6月17日向本院提起行政诉讼。本院当日受理后，依法组成合议庭进行了审理。
原告王桂珍诉称：原告与前夫李XX育有四名子女，分别为李X1、李云飞、李X2、李X3。李XX因病去世，未留遗嘱。1986年3月4日，原告与第三人达成分家析产协议，约定北正房东数一间半归原告所有，西边一间归第三人所有，堂屋一间公用。由于原告与第三人共同生活总发生纠纷，原告便另买房居住。2016年3月，原告发现第三人在原告不知情的情况下，将房屋翻建。原告以分家析产纠纷诉至法院，在该案审理当中，第三人提交了被告为其颁发的村民建房规划用地申请审批表。被告作出的审批行为侵犯了原告的合法财产权利。请求：1、撤销密云县太师屯镇人民政府于2009年为第三人李云飞颁发的村民建房规划用地申请审批表；2、诉讼费由被告承担。
本院认为：公民应在法定起诉期限内提起行政诉讼。超过法定起诉期限且无正当理由的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉村民建房规划用地申请审批不属于行政机关确认土地、房屋等不动产所有权或使用权的行政行为，因不服该审批行为提起诉讼应当适用上述法律规定的最长五年的起诉期限。鉴于被诉村民建房规划用地申请审批的作出之日为2009年8月15日，原告王桂珍于2016年6月17日提起本案诉讼，已超过五年的起诉期限。综上，原告王桂珍起诉超过法定起诉期限且无正当理由，对其起诉本院依法应予驳回。据此，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，
裁定如下：驳回原告王桂珍的起诉。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第三中级人民法院。
审 判 长 李慧杰
人民陪审员 郭岳虓
人民陪审员 高玖华
二〇一六年七月二十九日
书 记 员 史 迪 微信公众号“”