广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2016）粤71行初117号
原告：林红，女，汉族，住广东省珠海市香洲区。
原告：谭震（兼林红委托代理人，系林红丈夫），男，汉族，住广东省珠海市香洲区。
被告：广东省人民政府。住所地：广东省广州市。
法定代表人：朱小丹，该府省长。
委托代理人：吴笛、宋双。
原告林红、谭震因诉被告广东省人民政府不履行行政复议职责一案，向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查。原告、被告提供的证据显示：原告于2015年12月4日向广东省卫生和计划生育委员会提起信息公开申请，要求公开：1.卫生部2002年《病历书写基本规范（试行）》是否适用广东省中医院珠海医院《���历续页第31页》？2.《病历续页第31页》的内容与黄胜平主任在2012年5月21日面对珠海市卫生局的《询问笔录》、《CT申请单》不符；3.用电脑打印的该病历“暂无手术指证”、“11：××情恶化”是否不真实？是否违反了《病历书写基本规范（试行）》第三条、第四条的规定？广东省卫生和计划生育委员会于2015年12月18日作出（2015）第262号《关于政府信息公开申请的答复》，答复称原告“申请公开的信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条所指的政府信息。”2015年12月25日，原告向被告提出三份行政复议申请，请求撤销广东省卫生和计划生育委员会作出的（2015）第262号《关于政府信息公开申请的答复》，责令公开有关信息，并提出有关行政建议。被告于2016年2月18日就上述三份行政复议申请一并作出粤府行复（2015）675号《行政复议决定书》，并于2016年2��23日通过EMS特快专递的方式邮寄给原告。原告主张截止至起诉之日，被告仍未作出复议决定，遂于2016年3月3日起诉至本院，请求确认被告违反《行政复议法》第三十一条“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定”的不作为违法，判令被告对原告2015年12月25日的《行政复议申请书》（××例续页31页》）作出行政复议决定。
本院认为：《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定，“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》（国办发（2010）5号）规定，“行政机关向申请人提供的政府信息，应当是现有的，一般不需要行政机关汇总、加工或重新制作（作区分处理的除外）。”政府信息是在申请人要求公开之前���已经客观存在的信息，不需要再经过行政机关实质性的主观分析和加工处理。本案中，原告虽以“政府信息公开”名义向广东省卫生和计划生育委员会提出申请，但并非要求公开已经客观存在的政府信息，而是要求对其所提问题进行解答，属于咨询性质，不符合申请公开政府信息的实质要件。被告对原告有关咨询事项的申请所作的处理，明显对原告的合法权益不产生实际影响。《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的司法解释》第三条第一款规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；……。”根据上述规定，对原告的起诉，依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的司法解释》第三条第一款第（八）项的规定，
裁定如下：驳回原告林红、谭震的起诉。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于广东省高级人民法院。
审 判 长 丁 玮
代理
审判员 邓 军
代理
审判员 余树林
二〇一六年七月二十九日
书 记 员 罗碧虹 来自：