上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）沪01行终409号上诉人（原审原告）潘有来，XX年XX月XX日出生，汉族。被上诉人（原审被告）上海市长宁区新泾镇人民政府。法定代表人倪尧，镇长。委托代理人高荣华，上海市欣宏律师事务所律师。
上诉人潘有来因要求行政赔偿一案，不服上海市长宁区人民法院（2016）沪0105行初51号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年6月2日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。
经审理查明，潘有来向上海市长宁区人民法院递交诉状称，上海市长宁区新泾镇人民政府（以下简称：新泾镇政府）多次对其进行人身伤害，导致财产损失及人权侵犯，对潘有来居所多次进行打砸抢，砸碎晒在门口价值人民币百万元的古董花盆，打碎窗口玻璃致使潘有来养殖的价值百万元的土元被毁灭，后又偷走红色水桶一只、南瓜两个、砸碎大蒜、香菜、韭菜等。故诉至法院，请求判决新泾镇政府赔偿潘有来损失300万元。原审法院经审查后认为，潘有来单独提起行政赔偿诉讼不符合《中华人民共和国国家赔偿法》、最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》规定的起诉条件，遂裁定驳回潘有来的起诉。潘有来不服，向本院提起上诉，请求撤销原审裁定，并指令原审法院继续审理本案。
本院认为，当事人提起行政诉讼，应当符合行政诉讼规定的起诉条件。最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条第（三）项、第（五）项规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理。本案中，上诉人潘有来请求判令被上诉人新泾镇政府赔偿其损失300万元，属于单独提起的行政赔偿诉讼，上诉人在尚未向赔偿义务机关提出赔偿请求的情况下，径行向人民法院提起本案行政赔偿诉讼，不符合法定起诉条件。原审法院裁定驳回上诉人潘有来的起诉，并无不当，本院可予维持。据此，本院依法
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审判长 周瑶华
审判员 陈根强
审判员 侯 俊
二〇一六年七月二十八日
书记员 戴欣媛附：相关法律条文1．《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；…… 关注微信公众号“”