内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民法院刑 事 判 决 书（2016）内0723刑初103号公诉机关内蒙古自治区鄂伦春自治旗人民检察院。被告人郑某，男，出生于内蒙古自治区鄂伦春自治旗,汉族，小学文化，无职业，户籍所在地内蒙古自治区鄂伦春自治旗，现住内蒙古自治区鄂伦春自治旗。因涉嫌犯非法占用农用地罪于2016年1月25日被大杨树森林公安局刑事拘留，2016年2月18日被大杨树森林公安局取保候审，2016年6月1日被大杨树森林公安局刑事拘留，经鄂伦春自治旗人民检察院批准，于2016年6月8日被执行逮捕，现羁押于大杨树森林公安局看守所。
公诉机关以鄂检刑诉[2016]91号起诉书，指控被告人郑某犯非法占用农用地罪，于2016年7月5日向本院提起公诉。本院依法适用普通程序，组成由
审判员卢景芳担任
审判长，
审判员龚昌里、
人民陪审员孟晓梅参加的合议庭，于2016年7月28日公开开庭审理了本案。公诉机关指派检察员魏宏斌出庭支持公诉，被告人郑义到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
公诉机关指控，被告人郑某未经林业主管部门批准，于2000年至2010年间，在每年春季播种时在自家耕地周边以扩地边的形式，在大杨树林业局扎兰河管护站施业区内非法开垦林地21.9亩。2016年4月27日左右，被告人郑某在被公安机关取保候审期间又将此21.9亩地块全部复垦。公诉机关认为，被告人郑某非法开垦农用地的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以非法占用农用地罪追究其刑事责任，提起公诉，请予惩处。
被告人郑某对公诉机关指控的罪名没有异议，但认为非法开垦10多亩。
经审理查明，2000年至2010年间，被告人郑某未经林业主管部门批准，每年春季播种时在自家耕地周边以扩地边的形式，在大杨树林业局扎兰河管护站施业区10林班5、7、9小班内非法开垦林地21.9亩。经大杨树林业局资源科鉴定并利用2002年二类调查资料比对，该21.9亩土地在2002年时地类为林地。2016年4月27日左右，被告人郑某在被公安机关取保候审期间又将此21.9亩地块全部复垦。上述事实，有被告人郑某供述，证人高某某、王某某、涂某某贺某某、田某某、崔某、涂某某、钟某某、郑某某、王某某、田某某证言，涉案地块现场勘测记录，现场勘察平面位置林相示意图、涉案地块平面示意图及现场照片，被告人户籍证明等经庭审举证的证据予以证实。上述证据来源合法，经开庭质证能相互印证，形成完整的证据链条，确认为有效证据。
本院认为，被告人郑某违反土地管理法规，非法占用林地，改变土地用途，数量较大，其行为构成非法占用农用地罪，公诉机关指控的罪名成立，应予支持。
被告人郑某辩称非法开垦10多亩，无证据证实，不予支持。综合考虑全案及量刑情节，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条的规定，
判决如下：被告人郑某犯非法占用农用地罪，判处拘役三个月，并处罚金二万元。（刑期从判决执行之日起计算。判决执行之前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。即自从2016年6月1日起至2016年8月7日止）
如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向呼伦贝尔市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。
审 判 长 卢景芳
审 判 员 龚昌里
人民陪审员 孟晓梅
二〇一六年七月二十八日
书 记 员 刘晓萍附：本案判决所依据的法律《中华人民共和国刑法》第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。