吉林省延吉市人民法院行 政 裁 定 书（2016）吉2401行初69号原告金在镐，男，朝鲜族，现住吉林省延吉市。被告龙井市市场和质量监督管理局，住所地吉林省龙井市。法定代表人韩文哲，该局局长。委托代理人冯长刚，该局副局长委托代理人刘永清，该局法规科科长。
原告金在镐诉被告龙井市市场和质量监督管理局，工商注册登记一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告金在镐，被告龙井市市场和质量监督管理局行政负责人冯长刚、委托代理人刘永清到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告诉称，被告颁发的营业执照是原告金在镐投资的个人独资企业，原告因此被法院判决承担了企业法人应承担的责任。根据《独资企业法》第十三条规定“领取营业执照前，不许从事经营活动”的规定，营业执照发给之前，金在镐从未投资企业。营业执照发给之后，金在镐才投资从事经营活动。被告颁发的营业执照有误。营业执照上应当表述为：
一、朴承彪投资的个人独资企业；
二、是金在镐是承包人（租赁人）。被告办理登记注册错误。故请求法院撤销被告作出的2XXXXXX5670号营业执照。
经审理查明，2010年6月22日原告金在镐向被告申请设立个人独资企业龙井市新兴建筑材料厂。申请书由原告金在镐签字，投资人为申请人原告一人。同日被告为原告办理了龙井市新兴建筑材料厂的工商登记注册，并向原告颁发了2XXXXXX5670号营业执照。2013年1月28日原告因营业执照丢失，经原告申请被告为原告补发了新营业执照。2014年4月3日被告为原告换发了新版本营业执照，被告为原告补发、换发营业执照没有变更登记注册内容。2016年6月16日原告向本院提起行政诉讼，要求撤销被告作出的龙井市新兴建筑材料厂2XXXXXX5670号营业执照。
本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理”，原告于2010年6月22日向被告申请设立个人独资企业登记注册，同日被告为原告办理了登记注册并颁发营业执照。期间，被告虽然作出过补证、换证行为，但没有影响原告权利义务的行政行为。原告于2016年6月16日提起行政诉讼，要求撤销该营业执照，已经超过了起诉期限，应当裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条、最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十四条第（六）项之规定，
裁定如下：驳回原告金在镐的起诉。案件受理费50元，退回原告金在镐。
如不服本裁定，可在接到裁定书之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院。
审 判 长 司信吉
审 判 员 侯光明
人民陪审员 刘世昌
二〇一六年七月十八日
书 记 员 李 娜 关注公众号“”