湖南省湘潭市雨湖区人民法院民 事 裁 定 书（2016）湘0302民初2248号起诉人蒋某某，女，汉族，湘潭县人，住湘潭县响塘乡。起诉人蒋某某向本院诉称：2010年9月20日起诉人经乡计生办指派安排在湘潭市雨湖区响塘乡石泉村妇女主任家进行取环、上环手术；手术同意书没有起诉人签字的情况下对起诉人进行手术，手术过程中，起诉人出现腹部疼痛，手术后腹痛加重，阴道出血。由于技术原因，导致起诉人出现手术并发症。造成起诉人多次住院治疗，现已经出现子宫穿孔、盆腔炎等手术并发症的情况，2010年至今，起诉人多次找被起诉人湘潭市雨湖区鹤岭镇人民政府协商，一直未达成调解协议。现起诉人的身体每况愈下，只能寻求法律途径维护自己的合法权益。请求法院判令：1、被起诉人赔偿起诉人各项损失为350.0048万元；2、被起诉人支付本案诉讼费及鉴定费。本院接到起诉状后于2016年7月14日书面告知起诉人该争议不属于人民法院主管，但起诉人仍坚持要求人民法院受理该案。本院审查认为，根据中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会《节育并发症管理办法》第十二条规定：“农业人口并发症患者的生产、生活困难，仍采用乡镇解决为主，社会救济为辅的方法，由所在乡镇及行政村分等级给予解决。”第十八条规定：“在本办法中，有关节育手术并发症的预防、鉴定、治疗，由各级计划生育科技部门负责，有关善后纠纷由受理的计划生育信访部门及其所在地政府进行协调处理。”此办法不仅明确了计划生育节育并发症的鉴定、补偿的程序和内容等，而且规定了其纠纷解决费用由施术单位、计划生育行政主管部门和民政部门等负担，即节育并发症纠纷救济途径是由行政救济程序解决，而不属于司法救济途径解决。因此，起诉人所诉事项不属于人民法院主管。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项、第一百五十四条第一款第（一）项、《最高人民法院关于登记立案若干问题的规定》第十条（六）项之规定，
裁定如下：对起诉人蒋某某的起诉，本院不予受理。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于湘潭市中级人民法院。
审判员 陈璐璐
二〇一六年七月十八日
书记员 李 琳附法律条文如下：《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（四）项：起诉必须符合下列条件：（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百五十四条第一款第（一）项：裁定适用于下列范围：（一）不予受理。《最高人民法院关于登记立案若干问题的规定》第十条第（六）项：人民法院对下列起诉、自诉不予登记立案：（六）所诉事项不属于人民法院主管的。 关注微信公众号“”