湖南省岳阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）湘06行终36号上诉人（原审被告）临湘市人力资源和社会保障局。住所地：临湘市临湘大道与107国道转盘处。法定代表人邓寒屏，该局局长。委托代理人李洪，湖南省岳阳市岳阳楼区洛王法律服务所法律工作者。被上诉人卢次来，农民。委托代理人梅玖林，临湘市法律援助中心律师。
上诉人临湘市人力资源和社会保障局因工伤行政认定一案，不服湖南省临湘市人民法院（2016）湘0628行初1号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，上诉人临湘市人力资源和社会保障局的委托代理人李洪，被上诉人卢次来及其委托代理人梅玖林到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审判决认定，2015年2月14日17时50分许，原告卢次来骑电动摩托车去临湘市金牛陶瓷有限公司上班，途经山湾工业园地段时，被一辆三轮摩托车碰倒在路边水沟，原告卢次来当场昏迷，后被救护车送至医院。临湘市公安局于2015年10月14日作出（2015）第0214-1号事故认定书，认定事发后驾车驶离现场的三轮摩托车负事故的全部责任，卢次来不负事故责任。
被告临湘市人力资源和社会保障局于2015年6月15日作出（2015）100号不予认定工伤决定书，原告卢次来对此决定书不服，向人民法院提起诉讼。原审判决认为，没有证据否定临湘市公安局出具的交通事故认定书，原告卢次来在此次交通事故中不负责任，且被告临湘市人力资源和社会保障局在（2015）100号不予认定工伤决定书中已认可卢次来是在上班途中遭遇车祸，故被告作出的上述不予认定工伤决定书认为卢次来受伤系自己摔倒造成，事实不清，证据不足，应当重新审查认定。据此原审法院判决：1.撤销被告临湘市人力资源和社会保障局（2015）100号不予认定工伤决定；2.由被告临湘市人力资源和社会保障局在判决生效后二个月内对原告卢次来的工伤重新作出认定。上诉人临湘市人力资源和社会保障局上诉提出，被上诉人卢次来未提供任何证据证明其是在上班途中受伤，临湘市公安局出具的交通事故认定书在认定程序上和证据采集上缺乏合法性、真实性，不应作为认定工伤的证据。请求撤销原判，依法改判。
被上诉人卢次来答辩称，原判认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。
经审理查明，原审判决认定的基本事实清楚，本院予以确认。
本院认为，就本案目前证据来看，没有证据证明被上诉人卢次来不是在上班途中受伤，公安机关出具的交通事故认定书是认定事故责任的重要依据，没有扎实证据能否定该交通事故认定书，在此情况下，原审判决撤销上诉人临湘市人力资源和社会保障局作出的不予认定工伤决定书并责令重新作出认定并无不当，原审判决适用法律正确。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，
判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人临湘市人力资源和社会保障局负担。本判决为终审判决。
审判长 陈玉香
审判员 陈 子
审判员 李明霞
二〇一六年七月十八日
书记员 胡 娜