贵州省贵阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黔01行赔终17号上诉人（原审被告）贵阳市城市综合执法局，住所地贵阳市毓秀路25号。法定代表人陈德勇，局长。委托代理人詹国庆，贵阳市城市综合执法局工作人员。委托代理人肖维波，贵州致正律师事务所律师。执业证号：15201201011822253被上诉人（原审原告）李忠明，男，1936年9月18日出生，汉族，住贵阳市经济技术开发区。
上诉人贵阳市城市综合执法局因城乡建设行政管理行政强制行政赔偿一案，不服贵阳市南明区人民法院（2015）南行赔初字第17号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。
上诉人贵阳市城市综合执法局上诉称，一、被上诉人未办理建设工程规划许可证，其擅自修建的房屋应为违法建筑。上诉人将该违法建筑予以拆除，不应当承担赔偿责任，更不应该对该违法建筑予以恢复原状。一审法院判决上诉人对该违法建筑恢复原状，属于事实认定错误、法律适用错误。
二、被上诉人未提供证据证实被拆除房屋内物品价值，应由被上诉人自行承担举证不能的法律后果。一审法院判决上诉人赔偿被上诉人被拆除房屋内的物品损失20万元没有法律依据，其判决结果明显错误。故请求二审法院撤销贵阳市南明区人民法院（2015）南行赔初字第17号行政判决，驳回被上诉人的诉讼请求。
本院认为，法院判决应事实清楚，证据充分。本案中，上诉人拆除的涉案房屋是否属于合法财产、房屋能否恢复原状、被上诉人请求的20万元房屋内物品损失是否有证据支撑等事实没有查清。故原判决认定基本事实不清、证据不足。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（三）项“原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；”的规定，
裁定如下：
一、撤销贵阳市南明区人民法院（2015）南行赔初字第17号行政判决；
二、发回贵阳市南明区人民法院重审。
审 判 长 霍守明
代理
审判员 黄永福
代理
审判员 喻 秀
二〇一六年七月十二日
书 记 员 王晓蔓 关注公众号“”