安徽省芜湖经济技术开发区人民法院民 事 判 决 书（2016）皖0291民初1179号
原告：曹心志，男，汉族，住安徽省芜湖市鸠江区。
委托代理人：孟宁，安徽弘律律师事务所律师。
委托代理人：杨帆，安徽弘律律师事务所律师。
被告：芜湖凤鸣湖房地产开发有限公司，住所地安徽省芜湖经济技术开发区。
法定代表人：卢韬，总经理。
委托代理人：王海燕，安徽银佳律师事务所律师。
委托代理人：张丽，安徽银佳律师事务所律师。
原告曹心志诉被告芜湖凤鸣湖房地产开发有限公司（以下简称凤鸣湖房地产公司）确认合同无效纠纷一案，本院于2016年4月28日受理后，依法由
代理
审判员王瑞适用简易程序于2016年5月30日公开开庭进行了审理。原告曹心志的委托代理人孟宁、被告凤鸣湖房地产公司的委托代理人王海燕、张丽到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
原告曹心志诉称：原、被告双方于2012年12月28日签订两份《凤鸣湖·凤凰城地下停车位使用权购买协议》，原告购买位于凤鸣湖·凤凰城南岛红枫云竹高层地下停车位两个，并支付156000元。后原告经过走访认为，被告无权出售上述地下停车位，双方签订的协议属无效协议，被告应当返还购车款。原告为维护其权益，诉至法院，请求判令：1、确认原、被告双方于2012年12月28日签订两份《凤鸣湖·凤凰城地下停车位使用权购买协议》无效；2、被告返还原告购买停车位支付的156000元，并赔偿以156000元为基数按照同期银行贷款利率自2013年1月4日至实际支付之日止的损失；3、本案诉讼费用由被告承担。原告曹心志为证明其主张向本院提交证据如下：1、原告身份证复印件，证明原告诉讼主体身份；2、企业信息、社会信用代码查询单，证明被告主体信息；3、两份使用权购买协议、地下人防结构图、发票，证明被告向原告出售涉案地下车位属于人防工程，被告无权转让使用权。
被告凤鸣湖房地产公司辩称：根据人民防空法规定，谁投资谁收益，该处是被告投资开发，被告有所有权、处分权，通过合同形式转让使用权有法律依据。原告认为被告无权处置无法律依据，请求驳回诉请。被告凤鸣湖房地产公司为证明其抗辩意见向本院提交证据如下：1、《买卖合同》、《补充协议》、《特别约定》及《车位购买协议》、附图，证明被告对车位有合法处分权，原告认购房屋时签订特别约定不计入公摊等所有权归被告所有，原告购买商品房时已告知原告车位不计入公摊，被告有权转让，并且被告转让的是车位的使用权；2、小区总平面图，证明车位属于规划范围内车位，经规划局同意，被告有权出售；3、《人防工程竣工验收报告》、《人防工程竣工验收备案表》，证明人防工程经过竣工验收合格；4、《人防工程的标志图片》，证明被告在现场已标志属于人防工程，原告购买时知晓是人防工程；5、《物业管理费缴纳票据》，证明原告自购买后按期缴纳物业费，原告对合同按期履行，认可合同的效力。
经审理查明：2010年9月22日、2010年10月1日，原、被告双方分别签订《特别约定》、《房屋买卖合同》一份。其中《特别约定》第5条约定：不计入公摊范围的配套设施，包括会所、幼儿园、地下室（包含地下车库、车位及库房等），其所有权归出卖人所有，出卖人有权另行出售或出租，或供小区内业主及周边居民有偿使用。2012年12月28日，原、被告双方签订两份《凤鸣湖·凤凰城地下停车位使用权购买协议》，约定原告向被告购置凤鸣湖·凤凰城南岛红枫云竹高层地下01号、02号人防停车位的使用权，原告为此支付了156000元。另查明：凤鸣湖·凤凰城南岛红枫云竹高层地下01号、02号所在的地下室为人防工程，该工程于2011年6月21日竣工验收，平时作为汽车库使用。以上事实由《买卖合同》、《特别约定》、《车位购买协议》《人防工程竣工验收报告》、《人防工程竣工验收备案表》、庭审笔录等在案佐证。
本院认为：依据《中华人民共和国人民防空法》第五条第二款规定，国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径、投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。首先，本案所涉停车位所在的地下室系人防工程，被告提交的《人防工程竣工验收备案表》明确被告系建设单位，地下室平时可作为汽车库使用，且原、被告双方在签订《特别约定》时明确该地下室未计入公摊面积，故被告可作为投资人，享有对上述人防停车位的投资收益的权利。其次，原、被告双方签订的《凤鸣湖·凤凰城地下停车位使用权购买协议》中确认，被告转让的为停车位的使用权而并非所有权，该使用权的转让不属于《中华人民共和国合同法》第五十二条规定的合同无效的情形，也未违反其他强制性法律规定，故原告曹心志认为被告凤鸣湖房地产公司无权出售相应的使用权，要求确认合同无效无事实和法律依据，本院依法不予支持。综上，依据《中华人民共和国合同法》第五十二条、《中华人民共和国人民防空法》第五条之规定，
判决如下：驳回原告曹心志的诉讼请求。本案案件受理费1710元（原告已预缴），由原告曹心志负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方人数提交上诉状副本，上诉于安徽省芜湖市中级人民法院。
代理
审判员 王 瑞
二〇一六年七月十日
书 记 员 安文静附判决所依据的法律条文：《中华人民共和国合同法》第五十二条有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国人民防空法》第五条国家对人民防空设施建设按照有关规定给予优惠国家鼓励、支持企业事业组织、社会团体和个人，通过多种途径、投资进行人民防空工程建设；人民防空工程平时由投资者使用管理，收益归投资者所有。 关注公众号“”