新疆生产建设兵团北屯垦区人民法院行 政 裁 定 书（2016）兵1001行初14号起诉人韩荷芳，女，撒拉族。2016年7月1日，本院收到起诉人韩荷芳的起诉状，要求确认北屯市城市综合管理执法局（以下简称北屯市城管局）公开答复行为违法，判令其重新答复。经审查，
本院认为，行政诉讼的主体必须是行政主体，即必须具备行政主体的身份和地位才能成为行政诉讼的被告。北屯市城管局系事业单位法人，亦未得到法律、法规、规章的授权。本案中北屯市城管局不具有行政主体资格，属被告主体不适格。本院依法向起诉人进行法律释明，但起诉人拒绝变更。依照《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第三项之规定，
裁定如下：对韩荷芳的起诉，本院不予立案。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第十师中级人民法院。
审 判 长 姚江梅
审 判 员 李昌芳
人民陪审员 杨文媛
二〇一六年七月八日
书 记 员 张 裴 微信公众号“”