浙江省建德市人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙0182行审117号申请执行人建德市国土资源局，住所地建德市新安江街道新安东路20号。法定代表人钱晓华，局长。被执行人王有新，男，1971年2月25日出生，汉族，建德市人，住建德市。申请执行人建德市国土资源局于2016年4月20日向本院提出申请，要求强制执行其作出的���土政罚决字[2015]113号行政处罚决定。本院于2016年6月16日受理后，依法组成合议庭进行了审查。经审查查明：建德市国土资源局于2015年6月29日作出建土政罚决字[2015]113号《行政处罚决定书》，认定：2014年9月，建德市大洋镇江东村村民王有新未经批准，擅自在建德市大洋镇江东村占用445平方米土地建造住宅，建筑占地159平方米、建筑面积159平方米。所占土地438平方米为园地、7平方米为林地，均属于限制建设区，不符合大洋镇土地利用总体规划。被执行人的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十二条的规定，属非法占地。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十七条之规定，作出如下行政处罚：责令王有新退还非法占用的445平方米土地，限期自收到行政处罚决定书之日起15日内自行拆除在非法占用的土地上建造的159平方米的房屋，恢复土地原��。该处罚决定书于2015年7月21日送达，在法定期限内，被执行人未申请行政复议和提起诉讼，亦未履行处罚决定确定的义务。2016年3月14日，申请执行人送达建土催字[2016]第63号《履行行政处罚决定催告书》，被执行人仍未履行。
本院认为，被执行人王有新未经批准建造房屋的行为违反法律规定，申请执行人建德市国土资源局所作行政处罚决定依据充分，适用法律、法规正确，程序合法，但被执行人现已拆除原有住房，所建新房目前系其唯一住房，且已按政策办理有偿使用，如予以立即拆除，被执行人将无处居住，居住权无法保障，不利于社会稳定，故客观上难以执行。据此，依照《中华人民共和国行政强制法》第五条、第五十八条之规定，
裁定如下：对建土政罚决字[2015]113号行政处罚决定不准予强制执行。
如不服本裁定，可在裁定书��达之日起十五日内向浙江省杭州市中级人民法院申请复议。
审 判 长 张 振
审 判 员 刘 军
代理
审判员 张文祥
二〇一六年七月八日
书 记 员 朱秋燕 搜索“”