济南市长清区人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁0113行审112号申请人济南市国土资源局。法定代表人韩晓光，局长。委托代理人卢光顺，济南市国土资源局长清分局工作人员。委托代理人ＸＸ海，济南市国土资源局长清分局工作人员。被申请人吴华保，住济南市长清区。申请人济南市国土资源局向本院申请执行济国土资罚字（2015）第6116号土地行政处罚一案。本院受理后依法组成合议庭，审查了本案。申请人济南市国土资源局认定被申请人吴华保未经批准，于2013年4月，占用长清区马山镇大河东村集体土地建设房屋三处。截至立案调查时，主体已建成，并投入使用。经实地现场勘测和当事人确认，该三处房屋占地面积1884.01平方米，建成建筑面积966.41平方米。该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款、第四十四条第一款的规定，同时认定该宗地占地前为其他农用地1252.5平方米、未利用地631.51平方米，不符合长清区马山镇土地利用总体规划。依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，作出济国土资罚字（2015）第6116号土地行政处罚决定。处罚内容是：1、责令吴华保十五日内将非法占用的1884.01平方米集体土地退还给长清区马山镇大河东村委会。2、限吴华保十五日内自行拆除在非法占用的长清区马山镇大河东村1252.5平方米其他农用地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。3、对其非法占用1252.5平方米其他农用地的行为，按非法占用土地每平方米20元处以罚款，计25050元；对其非法占用631.51平方米未利用地的行为，按非法占用土地每平方米15元处以罚款，计9472元，合计34522元。本院经审查认定，申请人济南市国土资源局作出的济国土资罚字（2015）第6116号土地行政处罚决定，于2015年12月18日依法送达给被申请人吴华保，被申请人未依法申请行政复议、未向法院提起行政诉讼，也未履行相应的义务。申请人于2016年5月20日依法向被申请人送达了济国土催告字（2015）6116号催告书：1、自行拆除在非法占用的长清区马山镇大河东村1252.5平方米其他农用地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；2、自行将非法占用的1884.01平方米集体土地退还给长清区马山镇大河东村委会；3、缴纳罚款34522元。但被申请人仍未履行处罚义务。
本院认为，申请人济南市国土资源局作出的济国土资罚字（2015）第6116号土地行政处罚决定，正确、合法。被申请人在法律规定的期限内既不起诉、不复议又不履行，经催告，仍未履行义务，故申请人济南市国土资源局向法院申请强制执行，符合法律规定。依据《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、第五十八条第二款，参照《最高人民法院关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》第九条之规定，
裁定如下：拆除：
一、准予执行申请人济南市国土资源局作出的济国土资罚字（2015）第6116号土地行政处罚决定第（二）项，即限吴华保十五日内自行拆除在非法占用的长清区马山镇大河东村1252.5平方米其他农用地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状。
二、如被申请人吴华保在申请人确定的期限内未履行上述义务，将依法采取强制措施。以上裁定事项，由济南市长清区马山镇人民政府组织实施。罚款：
一、准予执行申请人济南市国土资源局作出的济国土资罚字（2015）6116号土地行政处罚决定第（三）项，即限被申请人吴华保于本裁定生效之日起15日内履行处罚决定书所确定的交纳罚款的义务。
二、如被申请人吴华保在上述期限内未履行义务，由本院负责强制执行的机构依法采取强制措施。本裁定送达后立即生效。
审 判 长 刘爱国
人民陪审员 李宝安
人民陪审员 房泽杰
二〇一六年七月八日
书 记 员 李宝新 搜索“”